司法運作電子化改革

在過去三個司法年度，特區在司法運作電子化建設方面開展了一些重要啟動工作：一是於二○二○年對《關於內地與澳門特別行政區法院就民商事案件相互委託送達司法文書和調取證據的安排》作修改，將過去與內地以郵寄方式送達司法文書和調取證據請求的方式，改為以電子方式進行，不能通過電子方式轉送的，採用郵寄方式。二是於二○二二年在訴訟制度中引入了兩項法院電子服務，即電子提交訴訟文書和電子支付訴訟費用。

無電子卷宗概念配套

民事訴訟程序原則上是公開的，訴訟程序之公開使當事人或任何可擔任訴訟代理人之人有權依法查閱卷宗，以及有權取得組成卷宗之任何文書副本或證明，而對此具有應予考慮之利益之人，亦有該等權利。另外，根據法律規定，訴訟代理人亦得透過查閱辦事處內的資訊資料庫，取得關於其參與訴訟程序所處狀況的資料。但是，由於本澳欠缺電子卷宗的概念和配套，有關人士現階段未能透過電子途徑查詢相關資料。

現時司法運作電子化或科技化工作，主要透過法院專屬電子平台（下稱“電子平台”）送交訴訟文書及以電子方式支付訴訟費用，又或傳真交訴狀和在庭審播放錄影，以及公眾可在網上查閱中級法院和終審法院之已生效判決，而一審法院可供查閱的已生效判決則為數相對不多。由於司法機關資訊化建設涉及眾多範圍，司法機關現有電子服務遠不能滿足現今各訴訟服務和訴訟參與人對電子化需求，實有必要盡快推行下一階段司法運作電子化工作，例如推出電子通知和電子傳喚。

此外，有必要在軟硬體設備乃至制度層面上尤其考慮以下工作：

一是進一步將一審法院已生效的判決上載於法院網站。讓律師及公眾查詢一審法院各類已生效判決和其他有用資訊，可以加強一審判決結果的公開和透明度，有助於判決時處罰和量刑等更趨統一，且有助提升裁判文書製作品質、豐富司法見解和教學參考資料。

二是要建立電子卷宗。將訴訟書狀、法官批示和判決等文書用掃描方式作電子儲存和供訴訟主體依法使用，有利於文件保存、電子卷宗查閱，以及製作證明等。

倡允遠距離詢問證人

三是庭審證據調查之電子化。電子卷宗亦有助於庭審證據展示，例如，現時庭審時律師主要透過各自座位上的電腦顯示幕或共用電視收看倘有卷宗錄影材料和個別證據，不能便捷查閱和展示卷宗內各文件等。另外，可參考香港或內地，允許透過電子設備實行遠距離詢問證人等方式。除本地訴訟法可對此作出規定外，更有必要着手修訂《內地與澳門特別行政區法院就民商事案件相互委託送達司法文書和調取證據的安排》，以便落實內地與澳門線上詢問證人的司法協作等。這可方便司法機關和其他訴訟主體調查證據或作供，增加透過線上獲取更多證據方式及避免因此而造成延期審判，且參與人身份亦不一定必須派員前往核實，或可在其他法院配合下核實，即法官、律師或其他訴訟參與人可透過電子設備直接詢問和對質，並且不用透過間接的方式委託他方法院進行調查證據。

四是加強軟硬體建設和司法資料管理。主要包括判決等司法資料的電子統計分析和建立司法資料管理平台等方面，不斷加強司法資料的整合和利用，提高司法效率和公正性。推廣人工智慧、大數據資料等新技術在司法領域的應用和購置相應的電子設備等，用於量刑和其他方面統計、搜索等工作，不斷開發司法業務、行政業務和便民服務的電子化系統功能，提升內部工作流程和效能。

筆者相信特區透過開展上述工作，將有利於推動司法機關運作電子化的進程，有助於不斷落實在司法領域貫徹推行電子政務的總體工作方針，不斷強化司法便民的服務理念，最終可提升訴訟效率和司法公正。

全國人大常委會澳門基本法委員會委員

澳門法學協進會會長

李煥江