香港施政報告強化促經濟優民生舉措

十月廿五日，香港行政長官李家超發表《行政長官二○二三年施政報告》，主要關注點如下：

第一，強化招商引資引才。本次施政報告中，香港搶人才、留人才措施力度加大。一是成立人才服務辦公室，並將舉辦“全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會”，推動區域招攬人才交流和合作；二是擴大“高端人才通行證計劃”大學名單。十一月起，合資格大學名單增加8所頂尖內地和海外院校至184所；三是落實“資本投資者入境計劃”，在港投資於股票、基金、債券等資產（房產除外）3,000萬港元或以上合資格投資者，可透過計劃申請來港。

第二，鞏固金融中心地位。報告提出多項舉措改革股票市場，包括將股票印花稅由原來的0.13%下調至0.1%；縮窄股票最低上落價位價差，強化市場流動性；降低市場資訊費用，便利投資者獲得實時數據；增加科創企業上市途徑，簡化創業板轉主板市場機制；探索惡劣天氣下維持開市運作規則等。

第三，重視排解民生憂難。強調土地房屋是重中之重，提出了提量、提速、提效、提質優化公營房屋系統。減辣，二○一○年推出房地產調控限制，放寬買家印花稅由15%減至7.5%，額外印花稅禁售期由三年縮短至二年，對外來人才置業印花稅實施“先免後徵”。

第四，強調賦能青年發展。報告全篇提及“青年”“人才”詞頻高達55次和65次，在“青年興，則香港興”專章提出為青年教育增能，包括強化STEAM教育、專上教育、職專教育、國民教育，將推出“青年參與倡議計劃”深化政府部門參與青年工作、拓闊青年視野。

綜合而言，此次香港施政報告加強資本市場建設、增強稅收競爭力、優化民生及青年發展、推進港深及灣區合作等公佈了一系列務實舉措，部分刺激經濟、改善民生、吸引人才及促進房地產市場化舉措對澳門有一定借鑒意義。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師 齊文豪