“減負時代”如何減？

相較於Less is More（少即是多），積少成多看來更適合教育語境。

行政單位、教師、家長及學生，投放資源、專業精神、汗水與努力，望能一步一腳印，得到相應回報。以學習過程為例，投入超過一萬小時學習時數總能有所回報，數年前暢銷書《異數》(Outliers)已提供了堅實答案。人生際遇與運氣固然重要，但成為專業的保證無他，天道酬勤而已。

教育政策又是否只要夠“勤”或投入充足便能成事呢？看來並不盡然，而自疫情以來，不少國家反而由減開始。

先從内地的“雙減政策”談起。為減少學生課外負擔，讓學生有更多時間與更好空間成長，重點放在減字，減輕學生在學與放學後的壓力。能否一步到位？“筷子文化”地區對學習成果向來嚴苛，客觀而言尚未做到。路縱然漫長，但起步還是有其必要性。各地正加快腳步落實有關政策，今年各省市也提供了不少工作案例，如天津三項聯動、湖北四項治理、河北五支隊伍等，都能輕易在網上找到資料，在此不贅述。

鄰埠自然是適時跟進，於本年初就新推出小學課綱提供指引，建議學校於新學年作課程調整，重點放在調整課程時間與作業的安排。說穿了就是建議學校進行課程整合，盡可能抽出更多時間，嘗試更多跨學科學習；作業安排則減少記憶，強調有意義的評量。借用課程專家W.Pinar的說法，分久必合是課程發展的常態，而關於有意義評量的學術著作，早於二十年前已是汗牛充棟。

不妨再看看其他地方的倡議。新加坡於新一年的教育政策，提出修訂學習框架，重點放在強化學生有關價值、情緒與素養學習，焦點則放在SEL學習上。與此同時，新加坡計劃於二〇二四年取消年中考試。要知道教育分流向來是新加坡教育特色，取消中期考試可見其改革決心。

無獨有偶，英國教育標準局(Ofsted) 於本年二月發表有關英國科學教育調查報告，對象涵蓋中小學。報告中不乏精闢的課程見解，提及如何處理中小學的課程銜接、師資

，以及有關教師專業發展CPD(Continuing Professional Development)的政策建議。概括眾多建議還是回歸到一項核心：要有足夠時間讓學生學習主要的知識點。

再來看國際層面，除了UNESCO的開心校園(Happy School)，國際教育局(IBE)於二月初所發表的早期兒童關懷與教育課程(ECCE)，建議支援兒童的全方位學習，包括語言、情感與認知，強調以兒童為中心，跨科學習與能力導向，透過跨學科學習的手段，騰出時間讓兒童能夠進行更多的探究學習。

減，若視為當下趨勢，要怎樣才能減到位，便成了最先要回答的問題。除了考驗教育決策者的教育視野，自然也少不了各持份者的配合，特別是教育前線。

針對此問題，各國把焦點放在兩個板塊：先是提升各持份者對教學現場的理解與支援。這包括決策者、中高層與家長，只有他們理解與包容，才能給予教學人員更多彈性、空間與自由，更有條件和信心作教學革新的嘗試；第二個層面是教師專業能力的培訓，只有教學人員具備專業素養與持續進修，才有望回應急變的教學環境，也便是教育改革的前提。這便不難明白，為何世界各地於數年前就開始聚焦教師培訓的改革。

數年前曾有幸與幾位教育同仁進行交流。論及有關教育改革得失問題，數位同仁皆有類似慨嘆：“也許教育界大多是教學出身，看教育問題往往只用加法作論，卻少用減法思考。不斷累加是否代表教育成功？我從來沒有聽過食自助餐目的是要撐到十二分飽為止。”

環顧教育史，不難發現教育作為社會機制，課程、時數及評量本來便是可加可減。是否在有限的校園時間中讓學生Less is More，永遠是教育改

革的必答題。

藝 康