開展工作受限 不利融入國家

吳小麗：放寬澳社團擴內業務

澳區全國人大代表吳小麗兩會上提出“關於充分發揮澳門社團的引領作用帶動澳門居民融入國家發展”的建議，指出目前澳門社團要在內地開展工作受到一定的限制，限制了澳門社團作用的發揮，她提出四建議釋放澳門社團的積極性和熱情。

吳小麗指出，目前社團工作受限，包括澳門社團在內地的代表機構不能設立分支機搆；資金來源單一，抗風險能力弱；業務範圍限制較多，導致業務發展受限；澳門社團在內地開展業務審批報備等程序較為繁瑣。

為充分發揮澳門社團的引領作用，建議一、針對到內地發展的澳門社團實行分類管理。設置“信任清單”，給予其更多的業務空間，賦予其更大的靈活度。對於進入內地發展的澳門社團，登記管理機關和業務主管單位應對其加強培訓和指導，讓其盡快熟悉內地的法律及管理制度。

二、適度允許愛國愛澳的澳門社團發展分支機搆。允許愛國愛澳的澳門社團在大灣區設立多個分支機搆，進一步拓寬服務的地域範圍，為粵港澳大灣區建設作出更大的貢獻。

三、適當放開對澳門社團在內地募捐的限制。建議境外非政府組織登記管理機關對“信任清單”上的澳門社團，適當放開在內地募捐的限制，可以對募捐物件、募捐內容、募捐金額、募捐原因、用途五方面進行規定和監管，不能一刀切。

四、適當放寬業務範圍限制。建議可允許“信任清單”上的澳門社團多領域、跨業務發展；允許澳門社團有兩個甚至多個業務主管單位；對於新擴展的業務範圍，按照《境外組織管理法》的相關申請程序，報請新增的業務主管單位同意後，向登記管理機關備案。