為澳人深合區生活就業創造良好法律環境

黃顯輝冀完善民商事規則銜接

澳區全國人大代表黃顯輝建議《完善橫琴粵澳深度合作區與澳門特區的民商事規則銜接》，為更好處理合作區在長遠發展過程當中所出現的法律規則銜接問題，亦為更好讓澳門居民能夠順利在合作區生活、就業創造良好的法律環境，建議在國家層面由全國人大授權立法，以制訂專門適用於合作區的法律，並直接向全國人大報備後實施。

黃顯輝表示，全國人大及廣東省人大將適時檢視《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》關於法治方面的執行情況並適時優化。長遠而言，建議由全國人大直接授權廣東省人大及珠海市人大為專門適用於合作區的法規自行立法，所制訂的法規直接向全國人大報備後實施。

此外，建議在上指的基礎上，制訂於合作區內專門適用的與澳門特區統一的衝突規範。在兩地民商事規則的銜接過程中，建議粵澳有關方面在獲全國人大授權立法的情況下，利用好“共商共建共管共用”的新體制，對比兩地衝突規範之異同，在遵從憲法和基本法的前提下，根據《總體方案》的總體要求，以保障在合作區生活、就業的內地居民和澳門居民法定權益和既得權利作為基礎，針對合作區內兩地的重點民事法律問題，研究根據《條例》或其他法律法規以制訂一套專門適用於合作區的“衝突規範”，以便就同一跨境法律事宜指定在琴澳統一適用的“準據法”，以進一步構建合作區的民商事規則銜接澳門，為琴澳一體化發展格局長遠發展目標提供法律保障。