契合施政重點 有序推動經濟復甦

本月中旬行政長官賀一誠出席立法會發表明年度施政報告，提出施政總體方向和主要預期目標，以及七大施政重點。其中，經濟範疇重點主題為“加快促進經濟復甦，鍥而不捨推動多元”，對未來澳門加快經濟復甦和推動適度多元發展提出清晰定位。

今年來受全球加息周期、國際地緣政治，以及“六 · 一八”疫情等影響，導致澳門整體經濟復甦進程十分艱巨。然而，中央政府全力支持澳門“一國兩制”事業成功實踐，在疫情持續多發反覆環境下，推出恢復電子簽註赴澳與“四省一市”赴澳旅行團措施，有利提振本澳綜合旅遊業。另一方面，疫情期間特區政府致力扭轉經濟單一困局，努力走出澳門經濟結構轉型之路，通過進一步完善和優化法律法規，連同社會各界積極參與橫琴粵澳深合區建設等系列工作，持續推動四大重點產業發展，為今年施政報告提出“1+4” 的適度多元發展策略打下重要基礎。

鑒於外圍經濟金融環境複雜多變，防疫常態化對澳門經濟影響仍存在，為更好契合施政報告所提出的施政重點，有序地推動澳門整體經濟復甦步伐，筆者提出以下意見及建議。

一、精準把控疫情，力保宏觀經濟“底氣”。考慮到內地多個省份錄得疫情確診病例，為確保防疫情及穩經濟兩工作不誤，建議特區政府與內地有關部門保持良好溝通，精準把控疫情動態發展，妥善做好本澳市民，以及電簽和旅行團赴澳人員的健康管理工作，避免因出現疫情社區爆發再度讓本澳經濟活動被迫停擺。

二、通過與博企續牌，夯實推動非博彩元素。隨着博彩經營批給競投工作順利完成，建議特區政府就未來與成功獲牌博企落實制定非博彩元素指標，要求博企向有關監管部門提交年度工作報告，以年審的方式對博企非博彩工作進行檢討，藉此調動博企增加投放非博彩元素的積極性，以擺脫長期外界對澳門“賭城”單一形象。

三、綠色金融作切入點，助力我國升級轉型。綠色金融作為推動經濟可持續發展關鍵要素，惟現存多種綠色標準，對有意開展綠色融資的企業機構帶來不便，為更好助力我國實現“雙碳”目標和取得高質量發展成果，建議特區政府和業界共同積極推動中歐共同分類倡議下綠色標準，有效提高企業機構綠色投融資吸引力，以增強大灣區綠色建設支持力度。

四、慎審評估形勢，防範系統性金融風險。截至今年上半年逾三千八百宗“還息不還本”個案，涉及金額逾三百二十億澳門元。但鑒於“還息不還本”措施暫維持至明年年底，考慮到現階段疫情發展存在較大不確定性，加上澳門經濟從後疫情恢復元氣需要較長時間，建議特區政府慎審評估好明年疫情對澳門經濟影響程度，倘若明年本澳經濟復甦力度未如理想，應對“還息不還本”措施給予一定過渡期，以防範因銀行急於向個人或中小企催收償還本金下，可能出現的系統性金融風險。

澳門經濟學會理事 劉熹明