穩民生 政治局會議首提保交樓

【中新社北京二日電】近日召開的中共中央政治局會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

多位專家指出，會議確定下半年房地產領域相關工作重點，釋放重要信號，明確下半年樓市政策四大重點方向。

其一，“保交樓、穩民生”。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，“保交樓”首次出現在中央重要會議上，彰顯國家對於房地產行業管理的出發點，首先是民生保障。下半年，穩民生將佔據房地產管理工作的首位。

穩樓市關乎社會經濟

近一個多月來，多地爆出樓盤“停貸”風波。中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，當前，“保交樓”問題亟待解決，只有“保交樓”如期推進、經濟穩定復甦，樓市信心和預期繼續好轉，下半年房地產市場才可穩定恢復。

貝殼研究院市場分析師劉麗傑表示，保交樓關乎社會民生穩定。確保項目有實質性復工，重建期房業主信心是關鍵。

此前一周，銀保監會曾多次表態，超過10個城市也有保交樓相關方向性舉措，預計下半年更多地方將有進一步明確的解決方案。

其二，“穩定房地產市場”。

今年以來，據機構統計，中國已有逾210個地區出台穩樓市相關政策逾550次。不過，房地產各項指標仍處歷史低位。中銀國際證券總裁助理徐高認為，房地產投資增速在二一年下半年進入下行通道。

房地產業體量大、產業鏈長，能拉動上下游50多個行業。房地產的平穩發展和良性循環關乎經濟發展、社會穩定。會議將“穩定房地產市場”置於樓市相關表述的最前端。

地方需推進一盤一策

其三，“用足用好政策工具箱”。

劉麗傑認為，政策工具箱裡既會包含需求側支持政策，除限購、限貸、限售等降低購房門檻、降低購房成本外，契稅補貼、住房補貼等促進住房消費的力度也有加大的空間；後期更會側重供給端的政策支持，例如預售資金監管的優化、房企紓困政策等。

在保交樓方面，李宇嘉表示，可能的措施包括：籌集基金或發行專項債、將問題項目收購為保障房、企業破產重組、收併購盤活等。但這些方案或工具目前尚沒有成熟的模式套用，地方要自行探索和推進使用，要推進“一盤一策”。

會議強調，壓實地方政府責任。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“保交樓”如何開展、由誰落實已比較清晰。大致包括地方政府牽頭，商業銀行等金融機構密切配合，房企等積極參與復工。

房住不炒料政策加碼

其四，“房住不炒”仍然是底線。

會議依然強調“房住不炒”。劉麗傑認為，當前市場預期仍較弱的背景下，預計下半年地方支持性政策仍會進一步加碼，但“房住不炒”仍是底線。

從當前市場走勢看，據中指研究院統計，七月重點城市成交面積較六月降逾13%，同比降約27%，市場企穩仍需時間。

陳文靜認為，下半年，各地需求端政策仍將繼續改善。其中，二線城市限購、限貸、限售等政策或將進一步優化。

不過，專家認為，“因城施策”仍是政策推進主要方式，政策不會一刀切地轉向，且一旦熱點城市市場過熱，仍有相應緊縮措施出台。