(社論)英國難民政策惹反感

當地時間六月十四日，英國政府宣佈將用包機遣送首批非法移民到盧旺達。飛機起飛前最後幾分鐘，歐洲人權法院發出禁令，這趟航班最終未能如期起飛。約翰遜政府這個充滿民粹主義色彩的難民政策會否“胎死腹中”，值得關注。

今年四月，英國與盧旺達簽署了一項價值一點二億英鎊的協議，英國會將一些非法移民遣送到盧旺達，並在未來的幾年中，讓盧旺達“重新安置成千上萬的非法移民”。英國首相約翰遜稱，這項計劃可以“挽救無數生命免遭人口販運，並打擊人口走私團伙的商業模式”。

但計劃從誕生時起就充滿爭議。聯合國難民署的英國分支機構警告說，這類協議通常“代價高昂，經常違反國際法，導致羈押氾濫，還導致人口走私增加，而不是減少。”它認為，這協議只是“英國希望將責任轉移到難民身上，而不是分擔責任。”

面對約翰遜政府的一意孤行，英國國內的反對聲音不絕於耳。英國前內閣大臣米切爾此前警告稱，英國政府的這項計劃無異於打造一個英國版的關塔那摩監獄。就連一向在政治事務上保持中立的英國王室成員也對此表達了不滿。查爾斯王儲批評稱，這一做法“令人震驚”。英國坎特伯雷大主教也公開批評，英國政府此舉將引發“嚴重的道德問題”，稱這一決定“經不起上帝的審判”。

超過一百六十個慈善機構和活動團體敦促英國政府廢除這一計劃，並且譴責該計劃“可恥又殘忍”。

也有非洲國家譴責英國政府的做法。厄立特里亞發表聲明稱，盧旺達和英國達成重新安置難民的協議是可恥的。該協議旨在掩蓋販運人口禍害的根本原因。某些國家出於不可告人的政治動機，正在對其他國家推行“戰略性人口減少”政策，該計劃應遭到強烈反對和譴責。這種廉價和不道德的計劃，顯然是通過財政激勵誘使非洲國家同謀。

但英國政府堅稱，他們需要這一政策來阻止難民和非法移民從法國橫渡英吉利海峽。約翰遜強調，“英國政府不會被任何批評嚇退”。英國政府還表示，真正申請避難的難民留在法國就該心滿意足了。

在歐洲人權法院的判決抵達後，飛機上的乘客一個接一個地離開了飛機。但英國外長特拉斯早在事前就表態稱，“這些人如果不乘坐這班包機，還會有下一班包機”。約翰遜政府暗示可能退出《歐洲人權公約》。

把難民遣送到小國或落後國家，已經成為西方國家的“潛規則”，譬如一些歐洲國家把難民趕到利比亞、澳大利亞在太平洋島國瑙魯設有難民處理中心，美國曾經也把難民遣送到洪都拉斯等小國。原本想解決難民問題的西方國家，卻造成了更加嚴重的人道主義災難，這些被遣送的難民往往面臨不人道待遇，包括性暴力、強迫勞動等。