公監辦是否監管公資企部門

當局：自有行政安排

【本報消息】《公共資本企業法律制度》法案獲立法會全體會議一般性通過，公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆昨表示，政府希望通過《公共資本企業法律制度》，改變現時公共資本企業監管分散、各行各事、“九龍治水”的情況，令公帑不會不當流失。

多位議員先後發言關注日後如何管好公共資本企業，尤其是主管部門誰屬；主管部門與審計署、廉署、職能部門的分工；公共資本企業的用人、薪酬公開機制；公共資本企業的設立、投資、撤銷等問題。李良汪認為，法案已進入立法程序，為何仍未能確定監管部門，是否目前的公監辦仍是項目組，未來將作變更？林宇滔質疑為何要成立獨立一個部門負責公共資產企業的監督？

公監辦有實際需要

陳海帆回應指，現時未知政府決策是否將主管部門職責交公監辦，還是另外由其他部門承擔。行政法務司司長張永春指出，法案提到主管部門，現時有公共資產監督規劃辦公室，法案通過後亦一定會有配套行政法規及部門設置安排。張永春強調政府希望精簡架構，但必要時“應增則增”，公監辦已運作兩年，有其實際需要。

陳海帆提到，未來公共資本企業的重大營運事項、人員聘用和採購等需要按主管部門訂定的一套規則框架後，各企業需按自身的情況建立制度並交主管部門檢視，若主管部門認為有問題會要支企業修改。她認為政府“既管好資本，又放經營”，並非事無鉅細都要管，否則公共資產的公司會失去公司的意義，不可能統一標準涵蓋所有公司。

另外，未來若企業有重大投資或資產轉移等，需要事先在預算和計劃做好，並經政府同意，若中間突發變更，需經主管部門和相應上級批准。