修法促進行業規範運營

五月十三日， 特區政府最新提交立法會小組的新博彩法工作文本關於“衛星娛樂場” 經營作出重大修訂，文本建議衛星娛樂場毋須在持牌博企擁有的物業內經營，在三年過渡期後須按新博彩法經營，即使是結業或倒閉，政府都不會收回場地。

澳門前四月賭收下滑36%。坊間擔憂衛星場“退場潮”連帶影響。綜合看法案文本修訂積極影響：

第一，有助提振市場信心。法案調整前，衛星場的博彩區域需要以分層登記形式售予承批博企，若三年過渡期未能實現相關業權的確權，場地需要歸還政府。法案調整後，明確了衛星場相關物業的權責處理，消除了衛星場、涉及衛星場的承批企業及特區政府未來可能存在的管理及交易成本，對衛星場、涉及衛星場的承批企業給予更明確的運營預期，提振市場信心。

第二，有助穩定相關企業就業。法案調整前，坊間擔憂部分衛星場退場可能引發承批公司是否接收有關員工，並導致裁員及失業問題。法案調整後，一定程度降低衛星場未來持續經營可能涉及的場所拆分、轉移及交易成本，對有業務運營的衛星場，短期內維持運營，保障就業起正面作用。

第三，對穩定衛星場周邊物業估值有積極影響。法案調整前，衛星場附近周邊物業發展信心不足預期下，區內商舖的交投、租賃等商業價值回報加速下跌。法案調整後，撤銷了衛星場場所限制，明確即使衛星場結業或倒閉，政府都不會收回場地的場地歸屬權，消除衛星場經營場所的不確定性，對穩定衛星場酒店周邊房地産的租金回報、市場及商業價值有積極影響。

綜上針對“衛星娛樂場”經營的文本修訂對穩定就業及衛星場周邊物業估值的積極影響，但需明確更多博彩承批企業對衛星場的管理細則，如三年過渡期後衛星場轉型管理公司的管理費用收取形式，以使衛星場向管理公司實現更平穩轉型過渡。

中國銀行澳門分行

發展規劃部策略分析員 齊文豪