總體認同高 須保障本地人就業

引才報告：拓青年向上流動

【本報消息】人才發展委員會早前公佈《人才引進制度》公開諮詢意見總結報告，在公開諮詢期間共收集到九百三十一份意見，在統計分析所收集的意見後，總體獲得超過三分之二的認同態度（百分之六十八點四）。報告認為，反映獲社會各界普遍認同及支持《人才引進制度》。

報告指出，社會對是次諮詢內容不同方面都有所關注，意見及建議主要集中期望制度的建立須以保障本地人就業為前提、提升審批透明度、設定清晰的標準和計分制度、優化人才引進額度估算的考慮因素、增加人才退場機制；亦有意見期望在三類專項計劃外增加其他產業、界別或層次的人才引進；在評審項目方面，較多關注應調整引進人才的年齡上下限問題；在吸才方面，期望相關實體加大力度網羅人才，並需從總體上增加更多或完善配套設施，以便利人才在澳發展等。

引進培養回流並行

是次諮詢亦收到對諮詢文本外的其他意見及建議，包括對《人才引進制度》未來實施的期望、建議同步落實澳門本地人才政策、發揮人才“帶教作用”、完善澳門人才資料庫、針對性調整教育計劃及職業培訓措施，同步規範公司聘用本地人數量與中高層比例等，做好“引進”、“培養”、“回流”三軌並行，拓展澳門青年及居民向上流動空間，落實“人才興澳”施政理念等。

報告認為，《人才引進制度》諮詢文本提出的整體方向基本獲得社會認同，特區政府感謝社會各界支持是次諮詢工作，就諮詢期內收集到針對諮詢文本內容以外的意見和建議，特區政府會適度吸納，尤其就完善制度方面提出包括落實本地人才政策、照顧澳門原有產業、負責實體、薪酬下限及年齡要求、吸納澳門高等院校非本地畢業生等建議。關於本地人才政策的其他意見，特區政府亦會關注及繼續聆聽。

對有意見提出特區政府需要做好“引進”、“培養”、“回流”三軌並行，特區政府強調《人才引進制度》的主要目的在於引進澳門本地緊缺的外來人才，以支持澳門產業適度多元和社會可持續發展，但“人才引進”與“人才回流”兩者互不排斥，被引進的人才在澳門搭建產業平台之後，對人才的回流工作更有一定的促進作用，長遠滿足澳門人才體系各層面所需。

四新產業外不宜擴

特區政府未來的人才政策將循兩大方面進行，包括創新的人才引進制度及加強人才培養。除了加強“頂層設計”，建立公平、公開、科學，並與社會發展相適應的人才引進制度外，將研究人才回流政策。此外，當局亦持續開展行業人才需求調研，適時發佈及更新數據，讓社會全面掌握重點經濟行業人才需求情況等；並研究增加新產業學科獎學金、加強與周邊地區的企業聯動，提供更多實習計劃，旨在從人才方面配合和落實推動澳門經濟適度多元發展。

對於有意見期望在四大產業外增加其他產業、界別或層次的人才引進，特區政府在《人才引進制度》內設置的大健康、現代金融、高新科技及文化體育四大新產業涵蓋面相當寬廣，能照顧到大部分未來有潛力在澳門發展的產業，尤其是文化體育產業，涵蓋大量澳門原有、但發展尚未成熟的行業，故現階段不適宜再擴大引進範圍。

電子平台嚴謹審批

為提高行政效率，特區政府在確保嚴謹的審批程序下，將設立專門的電子平台接收申請，透過電子服務節省資料錄入及製作文書的工作時間；亦會優化流程，減少申請人親臨辦理的次數。

對於高級專業人才的薪酬下限要求，特區政府關注四大新產業及相關行業的實際情況，會考慮到同等能力水平的人才，其薪酬水平會受到行業類型、企業規模和社會經濟周期等其他多項因素影響而有所不同。故此，當局將因應實際情況綜合考慮並適時、適度調整薪酬下限的要求。此外，對申請者年齡的要求，將以一個上下平衡的尺度來訂定年齡層的界線。

對於吸納澳門高等院校非本地畢業生留澳發展方面，為了澳門經濟和社會持續發展，特區政府可考慮在評審項目中，增加本地高等院校的學歷因素，以便有機會適當引進修讀重點產業所屬學科中取得優異成績者，以補足澳門現時所需的各類人才儲備。