加快建設全國統一大市場

四月十日，《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》正式印發，為建設高標準市場體系、構建高水準社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。《意見》立破並舉，一方面明確相關重點任務，要求加快建立全國統一的市場制度規則，推進市場設施高標準聯通，高水準統一要素和資源市場及商品和服務市場，推進市場監管的公平統一；另一方面，強調要進一步規範不當競爭和市場干預行爲。核心亮點：

一是加快發展統一資本市場。《意見》指出，強化重要金融基礎建設與統籌監管，一方面選擇風險管理能力強的區域性股權市場開展試點，加強區域性股權市場和全國性證券市場板塊的合作銜接；另一方面是推動債券市場基礎設施互聯互通，實現債券市場要素自由流動。

二是推進市場監管公平統一。《意見》指出，加強市場監管標準化規模化建設，推進維護統一市場綜合執法能力建設，強化部門聯動，統籌執法資源。鼓勵跨行政區域按規定聯合發佈統一監管政策法規及標準規範。

三是優先推進區域協作。《意見》強調，統一大市場須結合區域重大戰略、協調發展戰略的實施，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區等多個區域在統一大市場的前提下，優先發展區域市場一體化建設。

澳門作為灣區中心城市之一，在橫琴深合區等區域協調發展戰略的實施過程中，如何充分發揮雙循環交匯點的區位優勢，調動境內境外市場資源，對琴、澳金融發展至關重要。《意見》將爲未來澳門和橫琴在提升區內要素與產品流通的便利度，以政策創新開闢資金綠色通道、投資清單；推動跨境金融服務監管標準趨同，建立和完善跨境金融法規和制度供給；推動兩地金融機構協同、市場對接、產品互認等方面提供行動綱領。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師 黃禹浩