“總體方案”對橫琴稅務優惠展望

二一年九月五日，中共中央、國務院發佈了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，旨在更好地建設橫琴新區，通過深度合作區開發開放，促進澳門經濟適度多元發展。總體方案的發佈意味着橫琴開發將進入粵澳全面合作的新階段。

繼上兩期介紹對橫琴粵澳深度合作區企業所得稅及個人所得稅的稅務優惠的展望，本期將集中介紹有關合作區貨物進出口稅收的稅務優惠。

總體方案明確合作區實行“一線放開、二線管住”的分線管理政策：橫琴與澳門特區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區（簡稱內地）之間設為“二線”。

按總體方案，新政策將加強放開橫琴“一線”，除國家明確規定不予免（保）稅的貨物外，其他貨物將可免（保）稅由澳門進入橫琴。而且，“二線”亦同時優化——合作區內企業生產的不含進口料件，或者含進口料件且在合作區內加工增值達到或超過百分之三十的貨物，經二線進入內地可獲免徵進口關稅；另外，從內地經“二線”進入合作區的有關貨物視同出口，按現行稅收政策規定實行增值稅和消費稅退稅。此外，受惠於“共商共建共管共用”的新體制，我們相信相關貨物進出的申報程序將更為簡化，人員進出將更加便利。這些都有助於提升合作區內企業的競爭力，吸引粵港澳具實力的企業入駐橫琴。

我們樂見總體方案豐富了“一國兩制”的實踐制度和體制創新，為澳門長遠發展注入強大的動力。總體方案對於科研及高端製造業的支持，可進一步擴展澳門不同類型的產業；而推動人員往來便利，將為澳門居民拓展生活空間，從而有利於推動澳門融入國家發展大局。我們建議已入駐和擬計劃入駐橫琴的企業留意後續財稅文件的發佈，注意新舊稅務優惠的要求和調整，分析優惠政策的適用性，進一步完善橫琴企業相關的營運安排和發展計劃。此外，結合橫琴與澳門深度合作的戰略定位，投資者也可以考慮澳門的商業機會和稅務優惠。（三）

德勤中國稅務及商務諮詢總監 黃寶琪

德勤中國稅務及商務諮詢經理 丘美燕