和平歐洲的夢想

雖然美國總統拜登曾警告說，俄羅斯會在二月十六日出兵烏克蘭，並預計在兩三天內攻陷烏克蘭首都基輔，相信世人不會把他說的話當成真事，當然也包括歐盟總部。當二月二十四日俄羅斯坦克軍隊越過白俄羅斯邊界，進入烏克蘭領土直奔基輔後，歐盟的二十七個成員國，才從夢中驚醒。反應激烈的是波蘭、捷克及斯洛伐克。但對於歐盟的兩個核心成員國法國和德國來說，卻是有點不知所措。稍爲定神後，德國的反應竟然是向烏克蘭運送五千頂防彈頭盔，還重申不會向烏克蘭運送任何武器，簡直是令人摸不着頭腦。怪不得基輔市長調侃說：接下來送枕頭嗎？其實在二○一四年，俄羅斯兼併了克里米亞半島，歐盟除了跟隨美國對俄羅斯祭出經濟制裁外，似乎沒有正視這件重大政治事件，而德國的默克爾總理，依然全力推動北溪二號工程。

上世紀二戰結束後，西歐國家痛定思痛，渴望重建二戰後成爲廢墟的家園，更擔憂歐洲大陸會再度陷入戰爭的可怕泥潭。二○一二年，諾貝爾和平獎頒予歐盟，稱讚其六十多年來在歐洲的敵對國家之間打造和平與和解，更在當前的艱難時刻應對歐洲經濟的動盪和面臨的威脅，發揮了積極作用。歐盟的歷史可追溯到一九五二年的歐洲煤鋼共同體。它的主要目標是通過共同掌管煤和鋼等重要戰爭物資，實現互相控制以保持歐洲大陸的和平，也爲二戰後重建所需的重要生産物資提供了保障。當時只有六個成員國，並以法國和西德爲核心。今天的歐盟是歐洲煤鋼共同體，經過了四十年的蛻變，在一九九三年通過了《馬斯特里赫特條約》的簽訂生效，逐漸從經貿轉變成經濟和政治的聯盟。期間，歐盟和前身的歐洲經濟共同體在一九七三年至二○一三年期間進行八次擴大，成員國從六個增至到英國還沒有脫歐時的二十八個。現在歐盟的GDP和美國不相伯仲，雖然東歐依然比較貧困，但卻是世界上非常富裕的地區之一。

自從一九九一年蘇維埃政權瓦解，大部分蘇聯附庸國在二○○四年及二○○七年加入了歐盟，除了東斯拉夫民族的俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭之外。最近，戰爭中的烏克蘭也剛成爲歐盟的候選國。但加入歐盟必須符合相當多的條件，成爲候選國必須推進政治、市場及國家治理的改革，可能需要多年的談判才能獲得成功。俄羅斯作爲一個歐亞大國，它的領土是歐盟的四倍，人口是歐盟的三分之一，但GDP卻比不上意大利；作爲一個資源大國，經濟發展也乏善可陳。歐盟成立的初衷是建立一個和平的歐洲，如果俄羅斯也加入了歐盟，就不會發生這次烏克蘭危機。其實十多年來，俄羅斯一直有和歐盟成員國簽署多個雙邊合作夥伴協議，似乎它更注重和歐盟成員國單邊的經貿技術的合作，這可能是歐盟更傾向於關注俄羅斯的政治改革人權問題，而普京對此卻毫無興趣。今天，俄烏戰爭驚醒了歐盟的和平歐洲的夢想。在經歷了英國脫歐的衝擊後，歐盟是否應該面對現實，迅速調整軍備預算，重新擁抱 Realpolitik（現實政治）？

陳增濤