團體倡新舊經營者不同批給期

【本報消息】修訂《娛樂場幸運博彩經營法律制度》法律草案建議訂明賭牌批給數量最多六個，明文禁止轉批給，批給期不多於十年，例外情況下可延長最多三年。澳門負責任博彩協會會長宋偉傑認為，最多六個牌照算是較平衡的做法，在巿場上相對可行。但建議針對新舊經營者作不同時長的牌照批給期，才能更公平。

宋偉傑表示，相信政府決定最多六個賭牌，全因早前公開經諮詢收集所得，大部分意見認同六個最合適，也是基於現行“三正三副”賭牌基礎而取得的共識。由於現時六大博企營運上無大問題，運作尚算暢順，相信批六個賭牌算是較為平衡的做法，在巿場上相對可行。不過，賭牌數量六個只是上限數，但並不代表一定發出六個賭牌，也可少於六個。

至於批給期不多於十年的考量或引起爭議，有意見認為過短。他表示，十年期限對於成功續牌的經營者而言或較合適，因已回本，續後經營只要“打和”便可。相反，十年期對新加入的經營者而言則較短，畢竟首十年的投資回本期，涉及人力、物力等成本。批給期過短，在競爭力方面相對弱勢。這樣情況下，新舊經營者處不同起跑線上，會減少新公司競投牌照意慾，從而令政府少了新投資者選擇。因此，建議政府對新舊經營者作不同批給期，給予較多時間予新經營者回本，才能把起跑線拉近。

衛星賭場何去何從

另外，博彩法公開諮詢文本中曾提出未來在博企派駐政府代表，但政府經分析決定不派駐。宋偉傑認為是回應社會共識，畢竟政府對博企已有既定監管模式，未來亦表明會加強監管，因此再派駐政府代表，實質作用有多大？再者，倘獲發牌照的博企內均派駐政府代表，政府一方面掌握有關博企的行政決策內容，另一方面又擔當中立裁判角色，擔心政府會有角色衝突，最終或出現競爭不公問題。

他關注到“衛星賭場”何去何從的問題，倘原有經營者不獲經營許可，其擁有的物業及物權如何處理？畢竟買賣物業屬商業行為，難以強逼新舊經營者進行物業轉移。擔心當中會存在爭拗，希望日後可進一步釐清。