修法一拖再拖不利建築業健康發展

李振宇促加快職安健立法

【本報消息】本澳近期發生多宗嚴重工業意外，工聯總會副理事長、議員李振宇表示，嚴重工業意外頻發反映建築業職安健形勢不容樂觀，促請當局加快《建築業職業安全健康法》立法工作，加強行業職安健法制保障，減少工業意外的發生。

現行制度亟需完善

李振宇強調，建築業是嚴重工作意外高發行業，現行《建築安全與衛生章程》及其處罰制度均制定於上世紀九十年代，已難以配合行業的快速發展，亟需修法完善。他指出，當局於一五年十二月回覆議員書面質詢時曾表示，當局原定循着統合現行商業場所、工業場所及建築工地的職業安全健康法律的方向進行職安健修法工作，以草擬《職業安全健康規章》法規草案。但考慮到建築業發展蓬勃，相關行業使用的機械及設備的多樣性、施工環境的複雜性及人員施工的安全性等因素，認為有必要先對《建築安全與衛生章程》及其處罰制度作出修法，擬制訂《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理規則》行政法規，主要修法方向是完善管理人員制度、明確特定工序須由專業技術員負責，以及將承造商違反職安健規定的處罰金額調升五倍。當局於一五年下半年向社會協調常設委員會引介及收集勞資雙方對草案文本的意見。

一七年初提出立法

李振宇表示，一七年三月，當局指基於有意見涉及將《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理規則》行政法規草案改為以法律形式進行立法，當局正對草案進行檢視；五月，當局稱，隨着近年行業及科技的快速發展、進步，建築業所使用的施工設備、用具、工程技術以及器械等安全檢驗標準、技術要求及有關方面的規定，須與時俱進有所改變或提高，基於此，有必要全面檢視現行規範建築業職安健方面的規定並進行修訂，以配合行業發展；二○年六月，當局表示已草擬了《建築業職業安全健康法》法案文本，基於法案內容涉及大量技術內容，且法案篇幅相對較大，具一定程度的複雜性，加之各持份者在不同技術層面上發表大量意見，因此需較多時間對有關意見作出整理及分析。

今年定第四季完成

李振宇表示，二○年度及二一年度施政報告均預計《建築業職業安全健康法》法案制訂工作於二一年完成，但今年度施政報告則指相關法案立法工作延至今年第四季完成。他認為，在澳門生效的三十六個國際勞工組織公約中，不少是涉及職安健的，本澳建築業職安健修法工作一拖再拖，恐礙與國際規定、要求有效接軌，亦不利於行業職安健形勢的根本改善，促請當局加快立法進程，加強工地安全管理，提升人員安全意識，促進建築業健康發展。