議員批逐幢舊樓重建浪費時間

張司：可作片區發展少之又少

【本報消息】行政法務司司長張永春承認，按現行法律規定，已無法劃出“都更區”准予放高，不可突破歷史城區規限。澳門可做“片區”式發展的地方已少之又少。

由“舊區重整”法案到“都更”法案推出，時逾十五年。昨日有議員批評新法案雷聲大雨點小，現由都更回到推動逐幢舊樓重建，浪費澳門人時間，又提出應准許放高，以鼓勵重建。不少議員也認為法案要增加維修、保育內容，以“片區”式發展。

張永春回應時指出，《舊區重整法律制度》二○一一年交到立法會討論，因要配合“文遺法”、“土地法”和“城規法”而撤回。兩部法案的最大區別，是前者劃出“都更區”後，賦予“都更區”利益，一是放高，二是有更多手段“逼佢（業主）走”。新法案完全放棄這種思維，“城規法”和“文遺法”已有限制樓高規則，做不到屬都更區便放高；是否重建則視乎業權人意願，如果全體業主願意毋須動用法律，如此大費周章因無法齊集所有業權，舉例“善豐”重建過程很多“苦水”，亦承擔了不應承擔的法律風險。

他亦提到，澳門可做“片區”式發展的地方少之又少，除了祐漢七群樓，暫未找到其他地方。稱“點解大家想片區呢？因為併埋一齊，可以放高。但係，澳門大部分舊樓集中在歷史城區，按現時歷史城規高度已‘去晒頂’，如果嚴格按照規定，有些還要更低，又如何片區式發展？”

他提出，如何定義“片區”？受舊區重整影響人士的利益是否公共利益？片區涉及多幢樓宇，中間私家地、批租地的利益又如何平衡？指法案設計時並無排斥多幢樓聯合合法化發展，只是以業權人意願為主導。至於維修、保育內容也已有相關法律規定，故不在法案中重複。