博彩法諮詢總結 穩定為重

【本報消息】修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢總結報告公佈，澳門經濟學會副理事長曾澤瑤認為，報告反映大眾希望博彩業“穩定”的訴求。政府宜清晰“利潤分配”中須符合特定要件的細則，而常務董事股東在公司資本佔比大機會“適當增加”。

曾澤瑤指出，諮詢文本九項諮詢重點，社會普遍關注博企經營娛樂場幸運博彩的批給數量、增加對承批公司監管的法定要求、僱員保障、社會責任等。就賭牌數量看，提出禁止以轉批給形式經營下，“六個經營權批給數量”意見佔比最多，反映大眾希望博彩業在疫下以“穩定”為重。六個賭牌不一定就是現有持牌人，但從現有土地、未來多元產業發展規劃方向看，相信六個是大眾認為較平衡的數量。期限方面，少於二十年佔比為主，相信是不希望時間太長，博企或欠缺發展投資動力。

至於業界關注的對承批公司監管法定要求，其中一項“向股東進行利潤分配，須符合特定要件及取得政府的許可”，不認同多於認同。曾澤瑤表示，此舉相信是政府希望保證企業財政穩定，認為在正常財務下，政府不會不容許派息，關鍵是“何謂特定要件”，哪種情況不批準派息？未來立法時需清晰細化。

增常務董事資本佔比

另一關注點為常務董事（提升澳門永久性居民股東在公司資本所佔比例），意見普遍認同此諮詢重點。現行常務董事至少擁有承批公司百分之十的公司資本，至於未來的提升幅度，認為從常理判斷，大機會是“適當增加”以體現公司內部的“本地色彩”，提升太高可能性不大，未至於會從根本改變企業股權比例結構，以致原有企業失去控制權和決策權。

值得留意的是，對“有關引入政府代表”，政府回應表示，需慎重考慮及平衡各方面因素下進行綜合研判，認為從“慎重”兩字評估，政府或會重新評估或從其他方法加強監督。

總結報告反映社會希望博彩業“穩定”的願意，疫下經濟環境有變，且博彩業陸續出現問題，政府冀透過修法完善監管制度、增加非博彩元素，推動博彩業健康目的明確。