“二五規劃”強化產業多元發展

十二月十六日，特區政府正式公佈“二五規劃”，明確將在鞏固和提升傳統産業的同時，積極培育發展大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點産業。重點關注這方面的論述：

在大健康産業方面，在諮詢文本中“藥物事務監督管理部門”，在正式文本中明確爲“藥物監督管理局”，將負責藥物的審批、註册和管理。規劃提及“完善中醫藥相關的法律制度和政策，出台《中藥藥事活動及中成藥註册法》，推動更多中藥産品在澳門註册”，有利後續醫藥産業支持政策的出台與落實。

現代金融業方面，正式文本提及“加快發展債券市場”，比諮詢文本中用的“加快培育債券市場”着力更重。預計結合本月十五日“澳門中央證券托管結算系統”(MCSD)上線運行，澳門債券市場的金融設施不斷完善，包括綠色債券在內的債券産品不斷創新，澳門的債券市場從發行、到承分銷、再到托管及掛牌上市的全功能鏈條將逐步建立。

高新技術産業，“二五”規劃將“完善創新科技體系，優化創新發展環境”及“建立跨部門合作機制”放在突出位置。正式文本增加了“促進高校、科研機構和企業互補合作”。

在會展商貿和文化體育產業方面，規劃提及將結合澳門世界旅遊休閒中心和橫琴國際休閒旅遊島優勢，編製深合區旅遊發展規劃。同時明確舉辦第十五屆全國運動會等具體事項，強調未來將以“旅遊+會展”跨界融合，提升會展商貿對旅遊業的拉動效應。

綜上，“二五”規劃緊密結合國家“十四五”規劃，爲澳門未來五年產業發展指明方向，樹立發展信心。預計在澳門及周邊地區疫情防控穩定前提下，澳門經濟基礎將逐漸穩固，產業發展新動能正逐步積蓄，有望加速構建更多元、更現代、更有活力的經濟體系，實現平穩向好發展。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析員 齊文豪