非法旅館經營者擬列黑名單

地產中介須查核並通知業主是否出租

【本報消息】立法會第一常設委員會昨早續與政府代表細審“禁止非法提供住宿”修訂案，行政法務司司長張永春等官員列席。一常會主席李靜儀會後向傳媒表示，政府擬設非法提供住宿的累犯清單，地產中介負有查核清單的義務，並通知業主，再由業主決定是否出租單位。

租上租違法經營

會議昨早十時舉行，主席李靜儀、秘書宋碧琪會後向傳媒總結。李靜儀引述政府表示，過去有居民累計三十三次租住單位，經營非法旅館，但業主並不知道租客的情況，因此草案建議新增條文，旅遊局會把經營“非旅”的累犯者名單通知房屋局，地產中介人可向房屋局查閱累犯清單，並通知業主，再由業主通知是否出租單位。李靜儀表示，立法原意是希望地產中介能更好保護業主的合法權益。

經紀涉案可罰款

草案並新增條文，地產中介人或地產經紀促成他人訂立構成非法提供住宿的行為，可科二萬至十萬元罰款。即地產中介有義務了解租客是否屬“非旅”規範的對象，即入境逗留少於九十天的旅客，否則有可能觸法。

草案又建議修改俗稱斷水斷電封屋的措施，考慮到業主在不知情或無參與的情況，單位被用作非法旅館，而被處罰斷水、斷電及封屋等。草案建議，若業主在單位被調查前已向旅遊局作出舉報，且無跡象顯示該所有權人曾參與有關活動，則旅遊局可不採取或縮短相關措施的有效期。委員會認同相關措施。

防以社團名經營

草案並建議，高等院校、宗教團體及其他非牟利法人或機構基於學術、宗教、慈善、體育或文化活動而提供住宿，不視為非法提供住宿。委員關注，澳門社團較多，擔憂有心人利用社團名義經營非法旅館，從而衍生規避漏洞。亦有委員建議建立社團事先報備、登記的方式。政府解釋，考慮到過往高校或宗教團體等，會向來澳交流的人士提供住宿，但非經營“非旅”，因此訂定該例外情況。明白委員的擔憂，將研究及完善條文。

另外，因親屬、工作、學習或其他私人關係而互相熟識，且無償提供住宿，亦不視為非法提供住宿。但新增條文，若相關活動被調查，業主及租客負有舉證責任，即雙方須證明屬於親友關係，如以相片佐證等，而不是非旅關係。