中央在澳設國安顧問健全法制

濠江安瀾鑄就堅實防線

因應澳門特別行政區行政長官的提請報告，中央政府日前作出批覆，決定在澳門特別行政區維護國家安全委員會設立國家安全事務顧問和國家安全技術顧問。對此，特區政府透過聲明指該決定於法有據、合情合理，表示堅決擁護，並全力抓好落實工作。消息在澳門社會獲得正面反響，不少人刷屏點讚。

從現實看，中央政府決定設立國家安全事務顧問和國家安全技術顧問，是對澳門特區現有維護國家安全的法律制度和執行制度的健全和完善。這一舉措，也是自二○○九年澳門完成維護國家安全立法，二○一八年設立維護國家安全委員會，修訂完善相關法律法規以來，基於內外環境和新形勢變化而作出的關乎國家事權的頂層決策，對澳門強化風險意識和底線思維，進一步跟進法治體系和機制建設、築牢維護國家安全防線，具有重要的意義和作用，將更好地為“一國兩制”事業行穩致遠和澳門長期繁榮發展保駕護航。

歲月靜好，安居樂業，這是老百姓最樸素、最根本的願景，但是經驗告訴我們，任何現實中都不可能獨善其身。一家之安與一地之安乃至一國之安，息息相關，環環相扣，形成緊密的安全共體，這就是“總體安全，固本寧邦”的切實體現。澳門數百年的歷史表明，只有回歸祖國，背靠國家的強大實力，依託牢固的安全法治，澳門人才能在確立國民身份之下，獲得前所未有的安全感，這是居身於國安基石之上妥妥的心安。正是得益於國家和社會安定，澳門在二十年間創造了自身的發展奇跡，營造了和諧穩定、繁榮發展的良好局面。

然而，樹欲靜而風不息，當今世界沒有絕對的桃花源，澳門也不可能一勞永逸地“偏安一隅”。曾幾何時，香港作為耀眼的“東方明珠”，驟然間遭受“黑暴”塗炭，經歷了暗無天日的不堪一幕，直至香港國安法“利劍”出鞘，力挽狂瀾，才得以扭轉香港的亂局。事實證明，國安法所發揮的“定海神針”效果立竿見影，迅速恢復社會穩定，市民的生命和財產得到保障。誠如全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍所指出，只有築牢“一國”的安全底線，“兩制”才有更加充分的活力和空間，廣大香港市民的福祉和利益才能得到切實維護，香港才能譜寫繁榮穩定、長治久安的美好篇章。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”香港發生的亂象和變化，發人深思，引人警醒，越是順風順水，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。人心思定謀發展，人心思治求幸福，也許對於普通民眾而言，社會和諧穩定，經濟繁榮，過上安樂富足的日子，就是最大的政治。這種看似平淡的安寧生活，前提必是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起。

故而，對於國家和政府而言，最大的政治就是維護這份安全與穩定，亦即是國家主席習近平所強調，“保證國家安全是頭等大事”。他曾經指出“要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，彙聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防範化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。”

實踐表明，社会安全和穩定是澳門賴以繁榮發展的重要法寶，也印證一個顯淺的道理，國家安則澳門安。澳門切實維護國家安全，既是履行自身的憲政義務，也是維護特區社會整體利益的一項重要工作和根本保障。從澳門國安法實施逾十年的情況來看，至今未有發生觸動法律的案例，在體現法律成效的同時，也逐漸顯露有所不足。面對內外環境和形勢變化，對相關法律法規加以健全和完善，這是與時俱進、適應澳門新階段發展需要的應有之義。

隨着中央政府在澳設立國家安全事務顧問和國家安全技術顧問，以及明年特區政府對澳門國安法及相關法律法規的修訂，整個國安法治體系及機制必將更趨完善，從而為澳門的長遠發展構築堅實持久的安瀾之壩，締造真正的“蓮花寶地”，使特區社會在新的挑戰和機遇中，得以聚精會神地投入新的創業和發展，打拼澳門新的未來。

柳 生