側重內部結構調整流程優化電子政務利用

行政改革嚴控公職機構數量

行政法務司司長張永春表示，公共行政改革下一步已不是架構重組，主要是內部結構調整、流程優化。將以電子政務為切入點，首先提升服務質量及縮短時間。強調公共改革的前提，是在嚴控公務員數量、機構數量。

本報記者 報道

架構重組非着重點

立法會昨起辯論五司範疇明年度施政方針，行政法務司司長張永春率先上場。公共行政改革為今屆政府的施政重點，議員何潤生關注計劃針對部門內部單位職能配置檢討的方向。明年沒有新的部門或自治機構合併計劃，議員葉兆佳關注架構重整是否已不在公共行政改革之中？如何評估現有改革的成效？議員林倫偉問現時部門合併後人員配置是否恰當，會否開展第二批部門重組？

張永春回應時明言，公共行政改革下一步已不是架構重組，主要是內部結構調整、流程優化。政府以問題為導向梳理架構、人員、服務的問題，經兩年“邊做邊摸索”，這三方面有些可“齊頭並進”，如授權制度改革、去年重組了七個部門。而要持續性及深層次改變，將透過電子政務作切入點，不斷推進各項公共服務流程優化，提升服務效率及質量，同時帶動公共部門架構人員調整。

不推改革諮詢文本

他指，市民最關心服務，“人少咗幾多，架構精簡咗幾多，服務都咁差，甚至慢咗，永遠達唔到公共行政改革目標”。故首先是提升服務質量及縮短時間，透過電子政務可達到。

此外，不打算推出全面的公共行政改革諮詢文本，有關理念、措施會不斷向外交代。他強調，改革方向是要達到控制公務人員現有數量、機構數量的前提下，令現有公共服務質量不降低，相反要提高效率、提高質量。

議員宋碧琪認為政府要加快完善行政體系，最重要是思維的轉變。張永春認同有關看法，因為思維若不轉變，電子化、公共行政改革難以改變。他又憶述與行政長官到杭州參觀時，不是睇人哋電腦多先進，而是探討電子政務所遇到的困難及苦水，對方表示最重要是部門理解配合及思維轉變，要由一把手最高層推進。

依法委任諮詢成員

議員顏奕恆關注諮詢委員會的整合，又主張未來可參考市諮委自薦、推薦形式。行政公職局長高炳坤表示，特區政府會配合施政重點，結合部門的職能重整，對職能相類似的諮詢組織進行合併或重組，以提升成效。現正重組教育範疇的相關委員會，以及文化範疇的委員會。

在諮詢組織成員的委任上，會根據諮詢組織所屬範疇的特點，綜合考慮包括專業知識、經驗、代表性、聲望及社會參與度等因素，委任適合的諮詢組織成員。市諮委透過自薦或推薦的方式，並不是所有諮詢組織均適宜採用，更重要的是要根據諮詢組織的職能特點及相關法規的規定，依法委任適當的成員，方能讓諮詢組織發揮預期的效能。未來，政府會繼續結合諮詢組織職能的特點，委任適合的成員，提升政策的成效。