“一國兩制”行穩致遠的基礎

思路智庫：落實愛國者治澳

【本報消息】中共中央十九屆六中全會日前在北京結束。

對於港澳，全會公報指出，“在堅持‘ 一國兩制’和推進祖國統一上，黨中央採取一系列標本兼治的舉措，堅定落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，為推進依法治港治澳、促進‘ 一國兩制’實踐行穩致遠打下了堅實基礎。”思路智庫表示，必須認真學習全會公報的精神，深刻理解全會公報關於港澳論述的核心就是：落實愛國者治理港澳，是“一國兩制”行穩致遠的基礎。

思路智庫常務副理事長王長斌提到，“一國兩制”是中華人民共和國憲法規定的、處理中央政府與港澳關係的基本原則。中華人民共和國政府之所以決定在收回港澳後至少五十年內，實行“兩制”而不是“一制”，是照顧到港澳長期與國家分離的特殊情況，以“兩制”推動港澳漸進融入國家的統一與發展之中。“兩制”的前提是“一國”，方向也是“一國”，不承認“一國”，“兩制”就沒有基礎，“一國兩制”必然崩塌。

但實行“一國兩制”二十多年來，有些人故意漠視“一國”，片面強調“兩制”，把港澳往“兩國”的危險方向推，與“一國兩制”的最初設想漸行漸遠。

保證處於同軌方向

為扭轉這一局面，中共中央明確提出要落實愛國者治理港澳的方針。這是因為，愛國者治理港澳，是“兩制”與“一國”連接的紐帶、纜繩或橋樑。由愛國者施行“兩制”，才能保證港澳與中央始終處於同一軌道或方向上，才能保證“兩制”不與“一國”脫離。否則，“一國”與“兩制”就可能“斷纜”，中國的統一大業就可能受到極大的打擊。因此，由愛國者治理港澳，是“一國兩制”的核心要義。

最近兩年，香港開始落實愛國者治港，實現了香港由亂到治的重大轉折。在澳門，回歸以來基本堅持了“愛國者治澳”的原則，保證了澳門穩步推進“一國兩制”。

正因如此，中共中央十九屆六中全會再次強調愛國者治理港澳的重要性。愛國者治理港澳，是在總結經驗教訓的基礎上，對於“一國兩制”理論的明確、充實與發展，是需要長期貫徹執行的基本原則。

作為治理者的愛國者，不僅要熱愛“地理中國”和“文化中國”，且要承認及支持中國共產黨的領導，在大政方針尤其是對外事務上與中央政府保持一致。如果以熱愛“地理中國”與“文化中國”為藉口，在政治外交等領域處處與中共中央及中央政府作對，與中華人民共和國背道而馳，就不是真正的愛國者。

當然，強調在大政方針上與中共中央與中央政府保證一致，並不排斥作中共中央以及中央政府的諍友。在真心愛國基礎上提出不同意見，與蓄意同中共中央及中央政府唱反調，當然是兩回事，這是眾所周知的道理。

思路智庫認為，中共中央十九屆六中全會對於港澳的論述，是今後中央政府處理港澳問題的基本原則。澳門應當在以往成功經驗的基礎上，建立及鞏固“愛國者治澳”的原則及制度，促進“一國兩制”實踐行穩致遠。