多元績效評核公資企業

公監辦：強化企業透明度

【本報消息】政府正諮詢《公共資本企業法律制度》，昨晚八時在科學館會議廳舉行首場公眾諮詢會，約九十人參加，有與會者關注未來專責部門會否與現時的監管部門職能重疊、企業財務資訊的公開透明。公共資產監督規劃辦公室表示兩者監管不一，會有分工、各司其職；將來公開的資訊會較現時多，讓公眾有充分知情權。

會上，公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆、副主任廖志漢、職務主管趙淵出席諮詢會。

關注架床疊屋

諮詢文本提出設專責部門統一監管、管資本放經營、引入出任董事會及監事會成員的條件及引入績效評核等建議。發言者關注未來專責部門會否與現時的審計署等監管重疊；有人建議設局級單位，使有相應權力作決策；優化公共資本經營預算的管理制度、企業整改及問責機制；強化企業的透明度，應公開跟進進度，要求企業定期公開損益表、發展規劃、財務報表、年度報告等。

陳海帆回應稱，專責部門未來是以出資人或股東代表身份對公共資本企業實監督，與職能部門監管不一，舉例輕軌公司亦受到交通事務局監管，因為輕軌為澳門交通系統之一，須要遵守交通局發出的規則。專責部門成立後，會與審計署、財政局等部門分工、各司其職。並將以股東代表的角色監管企業運作，也會優化現時的問責制，分析現有公司目標、宗旨及作整頓。

公佈企業資料

她表示，將來因應特區發展，會有新公司成立，配合特區融入大灣區發展及琴澳深度合作計劃。在資訊公佈上，當局會在辦公室平台繼續公佈企業的基本資料、財務狀況等，將來公佈的資料會比現時多，令公眾有充分知情權。

有發言者則主張擴大制度的適用範圍，涉及重大公共利益的企業，例如自來水公司也應受到規管。

陳海帆回應稱，將特區政府持股百分比作劃分監管的不同層次，持股百分之五十至百分百監管最嚴，因為是大股東有話事權。財務出資等於或少於百分之五十，便不是控股股東，但政府也不會放棄企業的管治權，給予一定自由度同時，根據公司營運規則訂定監管力度。她表示，不管是自來水公司或電力公司，都是專營企業，有嚴格的監控，專營合同有規定營運商的權利義務，財務報表需交予政府審核等，政府通過另一制度監管公共性質的企業。文本諮詢期至十二月十八日。第二場公眾諮詢會將在十一月十三日，下午三時假科學館會議廳舉行。