深合區一線放開二線管理

琴岸二期客貨車一檢通關

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第三場媒體介紹會昨日上午十一時在政府總部舉行。保安司司長黃少澤表示，橫琴口岸二期永久客貨車通道實施“大一站式”新型通關模式，通關車輛及其駕駛者只需進行一次查驗，便可完成澳門與橫琴之間的邊檢、關檢及檢驗檢疫通關程序，提升通關效率，工程預計明年底完工。

本報記者 林嘉慧 蔡小姍 報道

澳琴出入便利通關

黃少澤，運輸工務司司長羅立文，海關關長黃文忠，治安警察局長吳錦華，建設辦主任林煒浩主持介紹會。黃少澤於致辭時表示，橫琴粵澳深度合作區實行“一線放開、二線管住”分線管理政策（澳門與橫琴之間為一線；橫琴與內地之間為二線），建立澳門與橫琴一體化高水平開放體系。

放開“一線”方面，黃少澤表示，經“一線”進出貨物繼續實施備案管理，進一步簡化申報程序和要素，並研究調整橫琴不予免（保）稅貨物清單政策，以及積極推行“合作查驗、一次放行”通關模式，高度便利人員進出。

黃文忠介紹跨境車輛“大一站式”新型通關模式，所有通關車輛包括客車及貨車可實現“一次排隊，一次放行”的新型通關模式，有效節約往來兩地的通關時間。

最大通車四萬三架

為落實“大一站式”新型通關模式，澳門海關將於橫琴口岸設置“自動化引導及分流設施”，當車輛進入口岸範圍時，海關會對出境車輛實施“提前風險預判”，指引不具備資格使用橫琴口岸通關的車輛離開，引導指定接受檢查的車輛駛入海關的查驗區域，指示不需檢查的車輛快速通行等，引導及分流車輛，提升車輛通行效率。

車道規劃方面，出入境車道各設十五條車道，當中九條客車車道、六條貨車車道，共三十條車道，每日最大通關車流量可達四萬三千架次。兩地亦研究貨車經橫琴口岸二十四小時通關的可行性。

二線進出監管貨物

管住“二線”方面，黃少澤稱，經“二線”進入內地的免（保）稅貨物按規定徵收關稅和進口環節稅；對在橫琴內企業生產的不含進口料件或含進口料件在橫琴加工增值達到或超過百分之三十的貨物，經“二線”進入內地免徵進口關稅。從內地經“二線”進入橫琴的貨物視同出口，並將研究調整適用退稅政策的貨物範圍，實行負面清單管理。對人員進出亦不作限制，物品進出受監管。

黃文忠介紹指，琴澳兩地海關將在各自出境查核場設置大型集裝箱機檢查驗設置，兩地海關聯合推出“協作查驗，一次機檢”的創新監管模式。通關貨物將由出境方實施機檢掃描，並將查驗結果與入境方實時共享；屆時出入境貨車及所載貨物只需進行“一次機檢”，以減少兩地海關重複查驗，提升通關速度；海關並透過風險管理系統進行評估及預判，對貨物作出精準分析及佈控，提升驗放效率。

至於旅客個人行李的通關便利措施，琴澳兩地海關將實施“執法互通，便捷通關”合作機制，進一步加強“執法互助、信息互換、監管互認”三互合作，共同推動構建智慧海關，透過應用新型智能關檢設備，對旅客及物品進行非入侵式檢查，在高效執法的同時，營造旅客便利通關環境，促進旅客便捷流動。

深合區由內地執法

此外，“深合區”採屬地管理，黃少澤表示，國家安全、刑事司法、社會治安等工作，屬內地公安機關的執法權限，澳門雖無管轄權，但他認為橫琴開發帶來警務合作契機，使與內地警方有進一步的合作空間。現時粵澳之間的警務合作非常良好，橫琴作為特別區域，涉及澳門事項較多，會與橫琴方面充分配合。

外國人即簽即過關

另外，被問及外國人經橫琴口岸進出是否需要特別簽證？黃少澤稱，內地對外國人簽證政策無改變，但橫琴口岸有簽證房，外國人可即時簽證即時過關，較為便利。但受疫情影響，外國人暫不允許入境內地，相信待疫情緩和，相關簽署會隨即恢復。