“震盪療法”撕毀埃及社會契約

埃及軍方不得不舉兵鎮壓“麵包暴動”，死了約八百人。當國家重新恢復糧食津貼、社會福利，甚至作出更大改善之後，暴動遂平息。鎮壓之後，政府投降。

情況一直維持到上世紀八十年代。然而，社會福利的提供在八十年代末以實值計，已被大幅削減，對貧苦大眾影響最深。當時中東地區發生了二十多起大型抗議、罷工、暴動、示威等人民起義運動，始於埃及，席捲中東及北非九個國家。

一九八一年，薩達特遇刺身亡後，軍人穆巴拉克上台。到一九九一年，埃及經濟破產，穆巴拉克不得不放棄福利和國民津貼，吞下國基會開出的新自由主義經濟“震盪療法”，實施“經濟改革與結構調整計劃”，把埃及的社會契約徹底撕毀：埃及在大米上取消保護性進口關稅，容許低於成本的西方穀物源源湧進埃及，衝擊本土農業市場，小農紛紛破產。

爾後，埃及的實際工資進入了漫長的下降軌。但同一時間，糧食津貼取消了，埃及工廠紛紛私有化，大量裁員。即使留得住工作的工人，也減薪減福利。每一間工廠的私有化，都影響數以百計的家庭，使其生活陷入困境。因而引爆很多民間抵抗運動。

在二○○八年之前的十年，總共有幾百萬工人發動過三千四百次罷工，對抗私有化之後的工廠新東主，他們要求可以生存的工資。尤其是二○○四年之後，工人的情況非常嚴峻。

二○○四年，總統穆巴拉克組成了“商人政府”，由其兒子和其他親信掌握國家經濟命脈，加速出售公營企業。二○○六年，國營企業工人示威抗議浪潮，成為了埃及自二次大戰以來最大型的埃及社會運動。

（人口大國需求殷：未來糧價一路向北 · 十三）

沈 實