新基建撐華高質量發展

特高壓直流換流變壓器、T800級高性能碳纖維、“九天”人工智能平台、納米氣凝膠複合材料、5G毫米波相控陣通信射頻芯片、氫燃料電池發動機……這些普通人看起來矇查查的名詞，源自中國國務院國資委最新發佈的《中央企業科技創新成果推薦目錄（二○二○年版）》。包括核心電子元器件、基礎軟件、關鍵材料、先進工藝、高端裝備等八個領域在內的一百七十八項技術產品，既是代表中國尖端科技成就的“大國重器”，也是中共在新時代重推新基建的底層支撐。

將重心轉向數字化

“要想富、先修路。”當內地高鐵營業里程達三點八萬公里、高速公路里程逾十六萬公里、定期航班通航機場超過二百四十個以後，在中國這個“基建巨人”的眼中，“修路”的概念早已超越了傳統基建的“鐵公雞”（鐵路、公路、機場），重心轉向以5G網絡、數據中心等為代表的新型基礎設施。

“回首百年黨史，中共當年成立很大程度上是為了挽救危亡的中華民族，其中一個歷史教訓就是中國錯過了第一輪工業革命的早期階段。在這一次的數字經濟包括信息革命面前，中央非常敏銳地抓住了這個百年未有之大變局，迎接新一輪的科技革命和產業變革。”中國浦東幹部學院教授李志強認為，中共對新基建的重視體現了百年政黨對國家發展的新認識。

二○一八年底，中央經濟工作會議提出“加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”，這是新基建首次出現在中央層面的會議中。二○一九年七月底，中共中央政治局召開會議，提出“加快推進信息網絡等新型基礎設施建設”。此後，中共逐漸以更高頻次、更大力度強調新基建的重要性。

技術創新驅動發展

二○二○年四月，國家發改委首次明確了新基建的概念，稱它是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

從現實來看，新基建對中國經濟社會高質量發展的支撐作用正在加快釋放。在信息基礎設施方面，高速光纖已覆蓋內地所有城市、鄉鎮以及百分之九十九以上的行政村，4G網絡用戶超過十二億；融合基礎設施助推轉型升級的作用日益凸顯，互聯網、大數據、人工智能等技術支撐傳統基礎設施轉型升級，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市精細化管理；創新基礎設施則有力支撐了科學技術研究，如國家發改委佈局建設的五十五個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用。

在經過二○二○年新冠疫情考驗後，人們越發親身感受到雲計算、人工智能、移動互聯網等數字技術在危機處置、經濟復甦中的強大作用，而在線教育、互聯網醫療等消費升級的熱點更進一步為新基建找到蓬勃的市場需求。據估算，未來新基建的規模至少在廿五萬億元人民幣以上，亟需以政府為引導、以市場為主體，遵循市場運作規則的頂層設計。

中共中央黨校教授戴焰軍認為，作為肩負着領導中華民族偉大復興歷史使命、任務的政黨，能不能正確把握科學技術發展的趨勢、抓住科學技術發展的新機遇，對中共至關重要。“對民族復興的責任、對國家實現現代化的責任，這種使命使得中共緊緊把握時代發展的趨勢、把握科學技術進步的機遇，以此推進經濟社會的發展，這本身也體現了中共在現實中的使命感和責任意識。”