都市更新中的複合利用
澳門回歸祖國後，經濟和社會快速發展，城市建設日新月異，由於各種現實原因，城市的發展並非從空間上均勻分佈的。這樣的背景下，舊區中的各種城市問題逐漸顯現，例如功能的落後導致建築物廢置，社區設施的不足導致跨區出行增加，建築的老化導致生活水平受限等。這些問題一定程度限制了城市的可持續發展，因此政府近年銳意推行都市更新是非常有必要的。那麼，到底“都市更新”是甚麼(What)？為甚麼(Why)？還有怎麼做(How)？澳門已有不少都市更新的實踐，下面來探討一下。
都市更新城市發展必然環節
“都市更新”在各地有用字不同而意義相近的稱呼，內地常稱“城市更新”，香港常稱“市區重建”，台灣與澳門相同稱為“都市更新”，日本則常稱“都市再開發”。其意義大體可歸納為，因規劃缺位或建築物老舊，為促進土地利用再開發，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，對既有的建成環境實施重建、整建或維護措施。
城市的發展有其生命周期，歷史悠久的城市勢必面臨經濟功能與物質功能的相對衰退，因此都市更新是城市發展的必然環節，也是城市中永恆的議題，好比人體的“新陳代謝”。一般公眾把都市更新理解為拆除重建，實際上，都市更新依其改造程度可分為三大類，重建（即單體建築或城市片區實施全體拆除後重新建設）、整建（即僅針對建築局部拆除後修建）、維護（即對建築外立面、外部空間修繕）。
平民新邨更新優化社區功能
澳門作為歷史悠久的城市，難以避免地存在一定量的待更新居住區，與此同時，澳門確實有不少較成功的都市更新案例，其中比較值得探討的是“望廈平民新邨重建計劃”。
望廈平民新邨原位於慕拉士大馬路，屬於澳門半島東北部的工業和住宅區，是澳門人口最密集的社區之一。新邨始建於上世紀八十年代，原址為一處臨時收容所，後因大量新移民來澳，政府決定將此改建為平民新邨，共提供六百五十個社屋單位。到了二十一世紀，建築物已出現老化現象，部分單位內出現滲漏水、石屎剝落等問題，政府決定將望廈平民新邨連同毗鄰的工業廠房納入重建規劃，以善用土地資源，提高土地使用效益，增建更多社屋單位，並完善社區設施配套，以提高弱勢社群的生活水平。
望廈平民新邨重建計劃分為兩期進行，第一期把工業廠房重建為新的綜合性建築物──望善樓，主要供原社屋家團居住，同時新增一些小規模的社會設施。望善樓於二○一○年六月落成，由裙樓及兩座樓高三十三層的塔樓組成，地庫為公共停車場，一至三樓設有不同的社會服務設施，包括公共圖書館、郵政分局、托兒所、職業培訓中心、長者活動中心、社區服務中心等，四樓為休憩平台花園，五至三十三樓為住宅，共提供五百八十八個社屋單位。
在建中的第二期利用原有望廈體育館及周邊土地，重建為新的綜合性建築物，同樣由裙樓及兩座塔樓組成，除對原有的體育館功能增容外，將新增不少於七百五十個社屋單位，以及其他規模較大的社區設施，如公共巴士轉乘站、綠化休憩設施、公共停車場、社會設施等。
望廈平民新邨重建計劃充分考慮社區居民需要，並積極採用複合利用的模式優化公共設施供給。都市更新後，該地段由原來較單一、分散的功能，整合為公共停車場、公共服務設施、住宅等多項功能的複合利用，在功能整合之餘亦提高了設施的服務能力和土地利用的效益，由原來的六百五十個社屋單位增加至一千三百三十八個社屋單位，同時區內交通承載力得以提高，居民的文化、體育、藝術等方面生活水平得以提高，在緊湊城市的現實情況下，逐步邁向可持續發展。
台北都市更新中的複合利用
複合利用是緊湊城市理論的一個關鍵內容，強調單一地段內提供多元化的功能，各功能之間通過相互協作，提高社區互動和設施的服務水平。複合利用是都市更新常見的模式，尤其在高密度城市更是首選的一種模式。在澳門周邊城市如台北亦有相關案例，就是知名的台北轉運站更新項目。台北轉運站位於台北市大同區，是全台灣的客運樞紐，也是台灣第一座集成長途客運車站、購物中心、影城、旅館、辦公、住宅等不同功能的大型複合式交通轉運設施。原地址曾先後為台北的煙廠和中學，為健全台北市客運、捷運與鐵路系統之轉乘功能，台北市政府於二○○四年與民間合作推進此項都市更新。更新改造後的轉運站綜合體的功能高度複合，其中地庫四至五層為停車場，地庫三層至地面四樓購物中心與轉運站的混合使用，設有商店、餐廳、售票處、候車月台等設施，電影院、俱樂部、酒店、辦公、住宅等功能則設於若干棟十多層高的塔樓中，各功能間相互配合，協調發展。
上面探討的兩個案例都屬於重建類的都市更新。原建築物由於無法繼續利用而實施拆除，新建時採用複合利用模式，將原本單一用途的土地改為複合用途的土地，大大提升土地價值和公共配套設施供給，改善生活環境。澳門未來的都市更新可借鑒上述的成功案例，除了交通、住宅及社會設施配套外，亦可以考慮加入更多休閒娛樂和辦公等元素，從而進一步提升土地價值和社區活力。此外，從台灣的經驗可知，相關知識的普及、專業人士的引導、居民的廣泛參與，都是推動都市更新最有效的方法。
城規學人
