引默示贊成助重建 多元補償吸引業主

群力倡立法政策雙軌推都更

【本報消息】當局日前公佈“祐漢七棟樓群”調研報告結果，業權爭議仍是問題癥結所在，重建工作可說舉步維艱。報告顯示，在受訪的自住業主中，逾九成支持重建，惟僅有一成二願付重建費用，群力智庫副理事長梁鴻細形容這是“美麗的誤會”。都更公司只是主導重建的實體，有關建築費用還需業主承擔。建議都更工作可從立法和政策優惠兩步走，並加大力度推動樓宇維修保養，防患未然。

多補償減業主負擔

梁鴻細引述報告表示，現仍有四成半業主未能聯絡上，已聯絡的五成半業主中，百分之五存有業權問題，距離取得百分百業權同意之路可謂“長路漫漫”。為此，他建議相關立法工作考慮引入默示贊成制度，即在少於一定數量人數反對時，便將相關失聯人士默示為贊成，以解決業權狀況不明或找不到業主等情況，藉以推動重建業權百分比達到符合的法律要求；並可研推相關優惠政策供業主選擇，如置換房、回遷、適當放寬大廈容積率、放高樓宇高度等，多重補償方案，減低小業主重建樓宇的負擔，吸引業主支持重建。

都更公司協調角色

報告亦顯示，生活於祐漢七棟樓群內者四成半為租戶，自住業主約三成，其餘單位無人應門或空置。該三成受訪的自住業主中，逾九成支持重建，但僅有一成二願意支付重建費，業主傾向接受“樓換樓”或“重建回遷”的方式為補償。梁鴻細指出，業主支持重建卻不願出錢，純屬誤會，他指出都更公司所營事業為協調和推動都更有關活動，推動預防現存建築物老化及衛生、美觀及安全條件惡化，以及推動復修空間的創新城市功能的發展；換言之，其角色是促進者——主導區域重建，而都更利益主體多元，故政府並非負責所有重建費用，業主自付建築費為方案的初衷；往後都市更新是以“個人利益”或“公共利益”優先，還需在立法時作出諮詢研討。

梁鴻細稱，都更工作寸步難行，本澳舊城區老化嚴重，據報全澳有四千幢樓宇具有三十年以上樓齡，一千幢超過五十年樓齡；其樓宇內部乃至公共設施部分日久失修，不少存在鋼筋外露、塞渠漏水、電線走火等問題，危樓殘樓不但窒礙現代化城市風格塑造，更衍生衛生安全隱患，威脅社區安全；他建議當局適時檢討《樓宇維修基金》計劃，因應需要提高資助金額，擴大資助範圍，簡化申請程序，鼓勵業主善用政府提供的計劃，盡責維護及管理物業，延長樓宇使用期，改善社區生活環境。