訂法規明確土地分類

傳新協籲總規需數據支持

【本報消息】城市總體規劃草案諮詢總結報告出爐，傳新澳門協會理事長林宇滔始終認為，草案缺乏足夠數據和指標支撐，將難編制符合本澳各區所需的詳細規劃。促政府及早制訂土地分類及次分類的行政法規；後續制訂總體規劃的時候，清晰數據指標。

總規草案有不少爭議性話題。剛諮詢不久，政府官員提出棄填D區。到諮詢結果出爐，特首表示由於大眾希望保留D區填海規劃，故會繼續。

林宇滔認為，D區本身存在於草案，諮詢期間提出棄填應重做總規，並應提供數據支撐，包括如何平衡社會發展和居住需要、水文分析，才可充分討論。如今決定繼續填，也要向公眾說清楚理由，“唔係咁簡單你話填就填”，民意固然是重要考慮，但支持與否也要有清楚的理據，認為文本中並沒有清楚交代。

倡惰性物料填土

此外，他認為政府原考慮D區填土採用經篩選的惰性物料作為部分填土物料，現在C區填海工程出現海砂不足，大可用惰性物料填土。

諮詢中南灣湖C、D區發展高度與用途受到關注，林宇滔強調，所有海岸線都應還岸於民，但是否整個CD區全部劃作休閒綠化，要慎重考慮，例如附近有西灣湖與旅遊塔中間的休憩空間可作利用，休憩空間在近海一帶應集中更多。

早前初院刑事樓周邊的司法大樓規劃，建築限高遮擋了部分景觀，他認為降低十米、八米高，符合社會整體期望和景觀保護。C、D區最關鍵是，高度保護要更嚴謹，確保由主教山望開去，理論上能夠看見整片海面，包括舊大橋的整個景觀。

疊石塘綠化正路

草案將疊石塘山劃作居住區，林宇滔表示，總結報告解釋原意在“職位平衡”，但亦難以接受，該處建住宅與職位平衡並無實際關係，附近已有相當的住宅和公屋，現政府決定保留作綠化區是非常“正路”的操作。

他稱，工務局至今無按“城規法”制訂規範土地分類及次分類的行政法規，將衍生越來越多問題，如將高爾夫球場納入“旅遊娛樂區”，如同路氹城的區分，明顯不合理。若要確保高爾夫球場將來不變成真正的旅遊設施，則要有清晰的細分類，作為旅遊設施下的綠化或高爾夫球設施。

林宇滔坦言，總規草案似“應付式交功課”，只為滿足“城規法”要求，土地次分類的行政法規不盡早制訂，製作細則性的分區詳細規劃時會遇到很多問題。草案中亦欠缺明確的數據和指標，以作為下一步詳細分區規劃時的參考，並非一份令人滿意的總規。希望政府部門後續制訂總體規劃的時候，將數據指標更加清晰，避免將來製作詳規時造成更多無謂爭拗、使執行困難，例如要明確南灣湖CD區的階梯限高。