乘着國家“十四五”的春風

三月十一日，第十三屆全國人大四次會議表決通過關於國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的決議。這份開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年的重要文件，將“保持香港、澳門長期繁榮穩定”列為專章，“豐富”、“支持”、“擴展”、“打造”等成為澳門發展的關鍵詞。

回望過去，“十一五”規劃綱要首次將澳門納入國家五年規劃綱要，當年港澳的內容僅列為最後一章的“健全規劃管理體制”，首次單獨用一段闡述澳門的經濟定位，重點支持澳門發展旅遊等服務業，促進澳門經濟適度多元發展。“十二五”規劃綱要將涉及港澳的內容首次在國家五年規劃綱要中單獨列為一章，篇幅大幅增加，明確了澳門在國家整體發展中的地位和作用；支持澳門建設世界旅遊休閒中心，加快建設中國與葡語系國家商貿合作服務平台；支持澳門推動經濟適度多元化，加快發展休閒旅遊、會展商務、中醫藥、教育服務、文化創意等產業；透過深化區域合作，促進澳門長遠發展。

“十三五”規劃綱要在延續“十二五”規劃的基礎上，對澳門未來發展路向的闡述更清晰，在澳門經濟深度調整期，再次強調支持澳門發展會展商貿等產業，為澳門培育新興產業提供助力；支持澳門參與“一帶一路”建設，符合澳門中小企的發展需要，為中小企“走出去”提供更多支持，加強澳門平台作用。

二〇二一年是圓滿完成“十三五”規劃綱要，亦是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要之年，過去一年，在新中國歷史上極不平凡，但國家卻交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。面向下一個五年，澳門如何在國家發展大局之中做好應有的功能和作用？如何創新制度、形成可複製的經驗？如何助力國內、國際雙循環雙輪驅動，兩個市場優勢互補？這些相信都是公眾熱切期盼的問題。

“十四五”和二〇三五年遠景目標綱要果然精準到位，澳門需要鞏固競爭優勢，就有必要大力推進以下任務：第一是需要豐富世界旅遊休閒中心的內涵；第二是粵澳合作共建橫琴；第三是需要擴展中國與葡語國家商貿合作服務平台功能；第四是首次提出打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地；第五是通過發展中醫藥研發製造、特色金融、高新技術和會展商貿等產業，促進經濟適度多元發展。

除此之外，五年規劃綱要使用的標題亦有不同，“十三五”規劃綱要提出要“深化內地與港澳合作”，“十四五”和二〇三五年遠景目標綱要提出“支持港澳更好融入國家發展大局”，估計到二〇三〇年前後，中國的GDP規模可能就要超過美國，成為世界第一。中國的發展之路已不可逆，澳門只要抓住國家發展的春風，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必定能夠不斷提高。

鄧偉強