全國首創“一證辦”

珠出入境智慧服務全國推廣

珠海公安出入境部門服務粵港澳居民成果突出。多年來幾乎每年都推出全國、廣東首創信息系統。其中珠海出入境“一證辦”已在全國推廣，“出入境自助辦證一體機”覆蓋廣東廿一個城市，部署一千四百多部，累計服務市民逾兩億人次。為此作出貢獻的珠海出入境與外國人事務管理支隊外國人事務管理大隊教導員殷銀，最近成為廣東警方獲評全國公安二級英雄模範的三名女警之一。

本報記者 鳴戈 報道

出入境客流逾億

珠海毗鄰港澳，是全國第一大陸路口岸城市，年平均出入境客流量超過一億人次。在全球最長跨海大橋港珠澳大橋通車以後，珠海更是成為全國唯一與港澳陸路相連的城市。

隨着經濟社會發展，珠海公安局出入境管理部門辦證量逐年急劇攀升，辦證窗口面臨難以想像的工作壓力。

在手工辦證年代珠海出入境接待大廳一年四季、從早到晚門庭若市。市民辦證不僅要多次往返跑腿，還要在各窗口長時間排隊等候、輾轉奔波，手續齊全也要耗費多時、等候多日。

為此，珠海公安出入境部門在殷銀等的努力下，敢闖敢試、刻苦鑽研、攻堅克難、鍥而不捨，在全國首創出入境證件辦理“一證辦”、“自助辦證一體機”、“便民服務智能化系統”等一系列出入境便民服務智能化系統，掀起出入境信息科技革命，一舉將“手工辦證”時代推進到“智慧辦證”時代。

一體機自助辦證

二○一三年全國第一套“一證辦”在珠海系統啟動，一鳴驚人。市民在第一次申請出入境證件時，只需要使用身份證，不用提交證明材料，只要簽名確認就可以完成整個辦證流程，將辦證時間從卅分鐘縮短到“立等可取”的三分鐘。

二○一四年全國第一台“出入境自助辦證一體機”在珠海完成，涵蓋了百分之九十的出入境受理業務，一舉實現了申請、繳費、續簽、查卡、製卡、查詢、預約、派號八大功能，提供電子往來港澳通行證、本式通行證、護照、往來台灣通行證的自助辦理，實現自動審批、自助製證發證，辦證時間由過去的七個工作日，縮短到不可思議的三分鐘“立等可取”。

一體證同時可提供廿四小時自助服務，申請人可自主選擇辦證時間，自由安排出行日程，徹底打破傳統的工作模式。

二○一五年，全國第一套“出入境便民服務智能化系統”在珠海完成。這一智能化系統使出入境管理實現了從“一證辦”、“一站辦”到“隨時辦”、再到“馬上辦”四階段跨越式發展，殷銀因此在第一屆“平安廣東杯”粵警創新大賽中奪得金牌，又在首屆全國公安機關改革創新大賽中榮獲金獎。

連年推出新系統

在“一證辦”、“自助辦證一體機”、“便民服務智能化系統”三大首創後，二○一六年珠海研發自助發證機，領證方式更自主靈活。

二○一七年珠海研發成功“出入境辦證預約系統”，極大地縮短辦事時間成本。二○一八年珠海整合建成廣東首個“出入境智慧辦證大廳”，集成出入境證件辦理全流程七大業務辦理自助設備，整合網上預約、首次受理面見、身份核驗、拍照、指紋採集、自助繳費等業務流程，並依托智慧辦證大廳智能設備“一站式”辦結和警察一對多服務新模式。開創全流程智能化辦證服務新模式的先河，實現“便民利警”雙贏。

手機影相夠便利

二○一九年珠海研發“出入境智慧受理亭”開啟受理新模式；二○二○年珠海研發出“手機拍攝出入境證件照”系統和“外國人網上申請出入境證件”系統，實現拍攝出入境證件照“指尖辦”和外國人申請簽證業務“網上辦”。“定居類婚姻關係排疑模型”獲首屆廣東公安智慧出入境大數據建模大賽一等獎。