強化企業社會責任 完善養老機制

何雪卿：保障外賣員勞動權益

近年來，我國快遞業及外賣業迅速崛起，資料顯示，包括兼職在內，相關行業總人數已超過一千萬人，年輕化特點明顯，學歷以高中、中專為主。澳區全國人大代表何雪卿就加強快遞員和外賣員勞動權益保障提出建議，當中提及探索創立相應的新型勞動用工法律關係、強化企業保障快遞員和外賣員生命健康權益的社會責任、完善相關人員的養老保障機制等。

何雪卿提出，一、 探索創立相應的新型勞動用工法律關係，擴大勞動法適用範圍。在沒有正式簽訂勞動合同情況下，建議應分兩種情況區別處理。一種是對勞動法關於事實勞動關係的適用作擴大解釋，對於企業規模較大，雙方關係比較穩定，與典型勞動關係性質比較接近的情況，應盡可能視為事實勞動關係，直接適用勞動法的現有規定。另一種是考慮適當調整《勞動法》的適用範圍，探索創立相應的新型勞動用工法律關係，將靈活用工形式下的非典型勞動關係明確納入調整範圍。

二、強化企業保障快遞員和外賣員生命健康權益的社會責任。一方面，企業聘用快遞員或者外賣員，無論是否簽訂勞動合同，都有責任及時為其購買工傷保險和社會醫療保險；另一方面，企業在勞動管理方面，應當合理規定快遞員和外賣員勞動時間和勞動強度，對超時送達並由客觀原因造成，不能任意罰款。

三、完善快遞員和外賣員養老保障機制。建議社會保障部門就此問題展開深入調研，就這批勞動者的社會養老保險繳交、退出行業後的養老保險轉移銜接等實際問題，提出適當解決方案，努力排憂解難。

發揮行業自律監督

四、充分發揮行業協會自律作用。建議有關行業的主管部門能夠推動各種新型經濟行業協會，在制訂行業的勞動標準與考核標準，以及對行業企業規範用工的監督管理等問題上，發揮更加積極作用。

五、充分發揮行業工會的維權監督功能。建議全國總工會加強指導，推進各地相關行業工會的組建工作，將快遞小哥和外賣騎手盡可能組織起來。在此基礎上，積極發揮各級工會的維權、協調和監督等功能，支持和幫助快遞小哥和外賣騎手們改善工作條件，依法維護勞動者的合法權益。