保留五年GDP指標隱含定量表述

“十四五”規劃《綱要草案》將ＧＤＰ作為主要指標予以保留，同時將指標值設定為年均增長“保持在合理區間、各年度視情提出”。對此，國家發改委副主任胡祖才今日解讀說，這種表述方式在五年規劃史上還是首次。實際上是以定性表述為主，隱含定量表述。

調整指標值表述

“這是從推進現代化建設的全局和整體出發，充分把握‘十四五’發展趨勢和內外部環境，經過慎重論證、反複比選、深入研究作出的一次調整。”針對如何全面準確的來理解這種表述，胡祖才解釋，ＧＤＰ是衡量一國經濟發展水平的核心指標，反映綜合經濟實力和國際競爭力，所以這次《綱要草案》主要指標表中仍然保留了ＧＤＰ指標，只不過是指標值的表述做了調整。

兼顧兩方面需求

“不能簡單以ＧＤＰ增速論英雄，更不能為了經濟增長不顧質量效益和生態環境方面的後果。”胡祖才指出，當前中國經濟已轉向高質量發展階段，但另一方面，實現現代化也需要合理的增長，中國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵。

《綱要草案》的處理方式有效兼顧了這兩方面需求。

胡祖才還指出，經濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述，並不意味着不要ＧＤＰ增速。比如，失業率、能耗強度、碳排放強度這些指標，和ＧＤＰ是相關聯的，這些指標給出了具體數字，這裡面隱含了我們要努力使經濟增速與潛在經濟增長率保持一致。

利於應對各風險

胡祖才介紹，通過多方面銜接測算，ＧＤＰ增速保持在一定速度是有把握的，多家智庫都進行了測算。但考慮到這五年內外部環境仍有較大不確定性，不設定一個具體的量化增速目標，有利於更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰，增強發展的靈活性，為應對不確定性留有空間，也有利於引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。

“相對於五年來說，年度形勢較易研判，因此在年度工作中，可根據內外部環境變化和經濟運行狀況等，視情況有針對性地確定年度增長目標，實際是具體的數值在年度中確定。”胡祖才說。