超大城市要“瘦身健體”

中國國家發展改革委副主任胡祖才今日在國新辦發佈會上表示，這次疫情暴露出部分超大城市中心城區人口密度過高、抗風險能力不強等問題。超大城市要推動“瘦身健體”。

胡祖才介紹，“十四五”時期，中國城鎮化率處在百分之六十至七十之間，是一個較快發展的中後期，也是全面轉型的關鍵期。將進一步深化戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。全面提升城市品質，促進宜居宜業。

疏解非核心功能

在談及優化城鎮化佈局，促進大中小城市協調發展時，胡祖才說，要劃定並堅守城市開發邊界，慎重撤縣設區；有序疏解非核心功能，引導過度集中的資源要素逐步有序轉移，合理降低中心城區開發強度和人口密度；要與周邊中小城市、郊區新城等聯動發展，通過推進交通一體化，培育發展一批現代化都市圈。

胡祖才進一步指出，大中城市要完善功能，就是要發揮大中城市綜合成本相對較低優勢，主動承接超大特大城市產業轉移和功能疏解，提升城市服務功能和生活品質。

推進縣級城鎮化

“縣城要加快補齊短板弱項，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。”胡祖才提到，縣城是“鄉頭城尾”，是服務億萬農民的重要陣地和擴大內需的重要支撐點。在多數地區，縣城仍是農民就醫、就業、子女入學的首選。

據介紹，去年以來，發改委因地制宜、分類指導，加快縣城補短板強弱項，包括特大鎮，完善頂層設計、加強資金支持、有序開展示範帶動等取得了良好成效。

胡祖才表示，“十四五”時期，要支持東部地區基礎較好的縣城建設，重點支持中西部地區和東北地區城鎮化地區的縣城建設，合理支持農產品主產區、重點生態功能區縣城建設，加強邊境城鎮建設。積極推進公共服務、環境衛生、市政公用、產業培育等四大領域十七方面設施提級擴能，增強縣城綜合承載能力和治理能力。