強化國家戰略科技力量

【中新社北京五日電】五日提請十三屆全國人大四次會議審查的“十四五”規劃和二○三五年遠景目標綱要草案提出，要持之以恆加強基礎研究，基礎研究經費投入佔研發經費投入比重提高到百分之八以上。

制定科技強國綱要

《綱要草案》指出，要強化國家戰略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。

《綱要草案》提出，以國家戰略性需求為導向推進創新體系優化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫藥、現代能源系統等重大創新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。

《綱要草案》表示，優化提升國家工程研究中心、國家技術創新中心等創新基地。推進科研院所、高等院校和企業科研力量優化配置和資源共享。支持發展新型研究型大學、新型研發機構等新型創新主體，推動投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。

在事關國家安全和發展全局的基礎核心領域，《綱要草案》指出，制定實施戰略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

增加基礎研發經費

《綱要草案》表示，從國家急迫需要和長遠需求出發，集中優勢資源攻關新發突發傳染病和生物安全風險防控、醫藥和醫療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發等領域關鍵核心技術。

《綱要草案》指出，要持之以恆加強基礎研究。強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點佈局一批基礎學科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優化支出結構，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續穩定投入機制，基礎研究經費投入佔研發經費投入比重提高到百分之八以上。建立健全符合科學規律的評價體系和激勵機制，對基礎研究探索實行長周期評價，創造有利於基礎研究的良好科研生態。

建設重大科創平台

在建設重大科技創新平台方面，《綱要草案》表示，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區域科技創新中心。強化國家自主創新示範區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區等創新功能。《綱要草案》並提出，適度超前佈局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站（網）和科學大數據中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平台。