都市建築法定義條文待完善

【本報消息】立法會第二常設委員會首次討論《都市建築法律制度》法案，委員會主席陳澤武及秘書黃潔貞表示，會上較長時間討論定義的條文，多名議員認為法案的定義不夠完善，因舊法把樓宇高度、垂直佔用及街道準線等納入定義，將來則以行政法規規範。

閉門會議逾兩個半小時，陳澤武及黃潔貞會後向傳媒總結，是次會議討論七條條文，預計需召開三至四次內部會議審議條文，爭取農曆年前完成內部會議審議。

法案標的是建議制訂進行土木工程及保障建築物安全的法律制度，部分定義建議以行政法規規範，委員會討論有關做法的好壞，有意見認為在法律表明會更清晰，有意見則認為行政法規的方式彈性更大，亦有意見認為法律至少應提述樓宇等級及高度，將要求政府交代具體內容。

消防核准防火安全

發出工程准照方面，法案建議由消防局核准關於防火安全系統的專業計劃，以及就載有防火安全條件的專業計劃發出具約束力意見。陳澤武表示，以前發出工程准照的權限是工務局，因防火安全法律制度新增消防局監管權限，防火安全系統須由消防局發出約束力的意見，工務局才能發入伙紙。

海域內工程方面，法案建議相關工程准照除須遵守本法律及有關補充性法規的規定，尚須遵守其他適用法例，尤其是海域使用的法例。陳澤武稱，海域綱要法有提及海域工程將來有補充法規，但法規仍未出台。要政府交代海域內的範圍，以及是由工務局還是海事局發工程准照。

會上亦花較多時間討論關於豁免取得准照和預先通知，公共行政部門包括享有行政及財政自治部門進行的土木工程，無需取得准照，但有關工程計劃要權限部門審核等。

四類工程豁免准照

四類豁免取得准照的工程包括提供水、電、燃料或電訊等公共服務的公司為提供服務所需的坑道開挖深度不超過二米的地下管線鋪設工程，以及屬緊急維修；居住樓宇的獨立單位不涉及結構的內部維修；非居住樓宇面積不超過一百二十平方米的獨立單位進行不涉結構、更改防火安全系統的維修保養工程，共同部分維修保養工程，但須遵守預先通知制度。將要求政府交代豁免取得准照及遵守預先通知制度的理據。

須遵預先通知制度

除供水、電、燃料或電訊等公共服務的公司，其餘三類工程和非法工程的拆卸按補充性行政法規的規定，須遵守預先通知制度；以及不適用於在被評定或待評定的不動產及其緩衝區或臨時緩衝區內進行的工程，但位於該區域的不屬被評定的樓宇內部的更改、保養及維修工程除外。如屬拆卸被評定或待評定樓宇內部的非法工程者，必須遞交有關的拆卸計劃。