放無薪假吊沙煲 議員促停工補償

當局冀勞資互諒協商

【本報消息】受疫情影響，僱員長期放無薪假，開工不足，收入大減，多位議員昨在口頭質詢大會上促政府正視問題，推出制度保障僱員停工有補償。

疫來順受變失業

議員李振宇質詢，《僱員的最低工資》法律出台後，廢止了俗稱《停工補償制度》的第四三╱九五╱M號法令，僱員再無每月工作日數少於十六天會獲得相應補償的保障。無薪假並非法定假期，但廣泛的僱員只能“疫”來順受，相關員工可被視為隱性失業者，並擔心很快轉成顯性失業者，其時才可得到失業津貼，當局需推出有效的保障制度。

議員李靜儀稱，最低工資法與停工補償制度保障的標的不同，無法取代。很多僱員理解疫情對社會的衝擊，願共度時艱，於是對無薪假並無投訴，但這需要平衡，現已放無薪假超過一年，對收入造成很大影響。應該檢討停工補償制度，加強規範保障僱員的合理權益，“唔希望疫情經常出現，或造成咁大干擾，但呢種保障應該存在”。

最低工資難保障

議員區錦新表示，當年討論最低工資時有討論過上述制度，但經過疫情發現，最低工資法根本無法保障放無薪假情況，需要重新檢討，填補法律上的漏洞。

議員蘇嘉豪指出，企業減薪需依法通知勞工局，但放無薪假不必，此舉令當局難以監察僱員權益有否得到真正保障。議員林玉鳳提出，各個地方所有行業皆處於疫境，正考慮不同“工具”，例如保險制度。議員梁孫旭表示，投訴數字反映不到實際情況，應整體檢討勞工法。

議員麥瑞權則提出不同看法，表示疫情持續至今無人估到，一定要大家共度時艱，“如果停工要補償，我諗好多一早閂埋門唔做”，故需要平衡考慮，如果保不住這些企業，“邊有工開？”

廢法律免不公平

經濟財政司司長李偉農解釋，《僱員的最低工資》法律涵蓋各行各業，包括上述法令所指的製造出口產品工業，倘不廢止該法令，一旦停工，製造出口產品工業的僱員因適用該法令的規定，其所收取的報酬補償將比最低工資的金額低，與其他行業的僱員收取停工補償不一致。為免出現不公平情況，故有必要一併廢止該法令。

特區政府明白，面對疫情，本澳各行各業及居民生活均受到不同程度的影響。呼籲勞資雙方應作充分溝通，並按實際情況、以互諒互讓方式，善意協商工作及假期安排。

無理解僱須賠償

勞工局長黃志雄表示，放無薪假是雙方協議缺勤，“勞工法”第五十條規定視為合理缺勤而不獲報酬，期間的周假及強制性假期亦不獲報酬；如僱員不同意放無薪假而被解僱，則視為不以合理理由解僱，僱主需要支付相應解僱賠償。放無薪假是迫不得已，希望勞資雙方在疫情期間互諒互讓、共度時艱。

他指出，如有外僱有工開，同一工種的本地僱員放無薪假，開工不足，是絕對不允許，當局會嚴謹處理，亦希望相關僱員投訴，以便跟進。當局去年開立了一宗關於無薪假的投訴個案，涉及一名僱員，調查後投訴理由不成立。同一時間，接獲四家企業涉及七宗無薪假通知，涉及一百六十名僱員，亦接到二十六宗無薪假的反映。