僱員報酬增長率未及整體GDP

非博彩報酬GDP佔比四成七

【本報消息】統計暨普查局長楊名就回覆議員李振宇關於如何讓僱員更合理分享發展成果的書面質詢時表示，澳門僱員報酬佔本地生產總值比例相對其他國家、地區低，主要由於生產及入口稅佔GDP比重高所致。

博彩稅是屬於生產稅的一種，而博彩稅佔博彩業增加值較高比重（一六至一九年博彩業的生產稅佔博彩業增加值百分之五十二至五十四）。同時，基於博彩業的增加值佔澳門整體GDP比重最高，從而導致總體僱員報酬佔GDP的比重亦相對較低。

楊名就稱，若剔除博彩業，一九年非博彩業的僱員報酬佔GDP比重為百分之四十六點九，與鄰近國家及地區接近（內地僱員報酬在增加值所佔比率於一五年及一七年分別為百分之五十二及百分之五十一；香港僱員報酬維持在百分之五十至五十二的水平；新加坡在百分之三十九至四十二的水平）。

僱員繳稅負擔較輕

至於質詢提及一七年、一八年的僱員報酬增長率未及整體GDP增長率，楊名就解釋，是由於這兩年的經濟增長主要由博彩業帶動，加上博彩業的行業特點（博彩稅在行業增加值的佔比較高），導致僱員報酬增長率未及整體GDP增長。

反觀一九年，博彩業增加值的名義增長放緩，而整體僱員報酬錄得百分之三點九升幅，勝於整體GDP的名義變動率（負百分之○點四）。此外，澳門職業稅的稅率比許多國家及地區低，僱員須繳付職業稅的負擔比較輕。

另一方面，勞工局一直密切關注勞動市場的狀況及發展，並透過多元化的就業政策促進和改善本地居民的就業情況。按照“勞工法”規定，僱主有義務向僱員支付與其工作相符的合理報酬，並採取適當措施，以提高僱員生產能力的水平。

儘管本澳勞動力薪酬一直以來主要是透過市場機制自行調節，由僱主和僱員雙方協商達成；然而，為讓所有僱員均獲得最基本的工資保障，《僱員的最低工資》已於去年十一月一日生效。有關法律的適用範圍涵蓋至各行各業（但不包括家務工作僱員與殘疾僱員）。僱主與僱員在符合法律的規定下，可自由協商工作條件，包括基本報酬的金額，但僱主向僱員支付的基本報酬不得低於該法律規定的最低工資金額。

二次分配調節差距

楊名就強調，雖然初次分配主要是由市場進行，但政府會透過二次分配，調節初次分配後形成的收入差距，讓居民分享經濟發展的成果。如政府提供的免費教育及醫療、現金分享、交通與水電費津貼，以及去年應對疫情而推出兩輪電子消費補貼計劃、僱員援助款項計劃、帶津培訓計劃等一系列措施，都是政府透過收入的二次分配達成。