掃碼支付受寵

央行規範現金收付 彌合數字鴻溝

【路透社北京電】近年來移動支付快速發展，新業態、新模式不斷湧現，電子支付使用的範圍越來越廣。特別是今年以來新冠肺炎疫情對現金收付環境產生新的影響，部分經營主體拒收人民幣現金的現象時有發生。

現金支付的剛性需求與拒收人民幣現金是中國社會存在的“數字鴻溝”現象的表現形式之一，即一部分群體處於數位化服務的“雷達”範圍外。這引發中國監管層的重視。

中國央行發佈第十八號公告，規範人民幣現金收付行為，要求不得採取歧視性或非便利性措施排斥現金支付，造成“數字鴻溝”。

釐清拒收行為邊界

“支付工具的數位化是貨幣演進的總體趨勢，人民銀行鼓勵各類非現金支付工具發揮各自優勢，滿足不同市場的主體、不同場景的支付需求”。央行負責人表示，開展整治拒收人民幣現金並非“一刀切”，而是圍繞公眾日常生活需要，針對不同情形提出不同要求。

第十八號公告聚焦於公眾日常生活消費的高頻場景，明確行政事業性收費、基本公共服務、交通運輸、大中型商業機構、小微經濟主體以及線下無人銷售、線上網路經營等不同現金收付主體、不同場景、不同支付方式下的現金收付要求，進一步釐清拒收現金行為邊界。

“九月以來開展專項集中整治，從目前情況看，取得一些階段性成效。”該負責人稱，“目前部分分支行正在梳理、研判，還有走法定程式，判別是否要開一些罰單。”

央行另一位相關負責人表示，近年來隨着非現金支付方式的發展，整個現金流通規律發生很大的變化。一方面，從總量角度講，雖然流通中的現金總量每年上升，但流通中的現金佔GDP的比重在穩步下降。

支付手段合適比例

另一方面，現金的流通速度或周轉速度在減慢。“我們初步判斷，這個（變化）是比較大的，但減慢到什麼程度、有什麼影響，還在研究。”他稱。

第三，央行曾於一八年做過現金流動環境調查，在零售支付領域（比如日常消費），現金、銀行卡和第三方支付基本各佔三分一。今年的初步調查結果則顯示，現金支付比例已降到百分之十左右，部分地區甚至更低。

該負責人指出，無論從國外還是國內，是應對人口老齡化還是數字鴻溝問題，現金和其他支付手段可能還需考慮一個合適的比例。

“現金是有一整套流通和服務體系，如果交易量很小，就會影響到用現的順暢程度和體驗，或者要提供服務的邊際成本比較高。”該負責人稱，“這是這幾年一直在關注的方面，未來也需要全面、系統的研究。”