多元發展 只欠東風

剛公佈的施政報告，不出所料地再次提及經濟多元發展，還有中醫藥產業化、青年創新創業、建設智慧城市等。

經濟適度多元發展的口號自二○○三年首次出現，二○○八年定位澳門為世界旅遊休閒中心，至今仍無法打破博彩業一業獨大的經濟結構。筆者直言，還是決心不夠堅定，畢竟博彩業作為龍頭支柱，既然每年能帶來以億為單位的稅收貢獻，創造幾萬個就業機會，澳門居民年年得以分享經濟繁榮之成果，各方都是既得利益者，冒險改變利益格局，政經風險甚高，而其他產業又未成氣候，饒是“賭城”，亦不敢輕易下注。

時至庚子，新冠大疫迫使全球立即應對因疫情導致的經濟萎縮，尤其對旅遊業高度依賴的經濟體，縱然澳門應對疫情表現亮眼，卻難以擺脫外圍因素對本澳外向型經濟的影響和衝擊。特區政府要直面長期存在的經濟結構困境，經濟上改變脆弱的單一產業局面，行政上改革落後停滯思維。

改，可謂知易行難，口號喊了十多年，總算漸現雛形，惟政策落實離不開上行下效，特首取態尤為關鍵。旅遊業及會展業在多元發展已各佔一席，隨着中醫藥國際化成重要國策，各類中醫藥組織聞聲而動，冀能藉此契機弘揚國粹。

澳門現有逾千名中醫生，長期受大眾對“中不如西”之誤解、病人對“嫩不如老”之偏見、保險公司對中西醫保額之偏頗，加上受法規所限及行政當局嚴厲約束，普遍中醫的薪酬不比西醫，令願意投身中醫之人數一直不甚理想。另外，為最大程度地保障公眾、降低醫療事故，行政當局對私人醫務（不論中西醫）一視同仁地煞費苦心，除了申請執照及醫療廣告漫長的等待，對於廣告內容必須嚴格限於姓名、學位、營運時間等基本資料，其他內容或字眼一概不得出現，更別提擅長領域及分享治療經驗，患者若有意對症尋醫，還得乞求上天垂憐賜予醫患緣份。不知是否有賴於此，私人診所出現的醫療事故的確比醫院少得多，行政當局應記一功。

除了中醫藥行業有望成為多元發展的重要助力，青年創新創業亦被特首寄予厚望。惟過往對於創業更多聚焦在“資助”二字，筆者看來，市場有價，創意無價，物質資助固然重要，但是政府一雙看不見的手，不應只是揮灑金錢——政策的扶助更為關鍵。在互聯網蓬勃發展的今天，澳門欲支持青年創新、推進智慧城市的建設，宜適度放鬆對新興行業的約束，例如對“互聯網+金融”、“互聯網+醫療”的新模式不宜再囿於傳統印象之刻板局限，不妨跳出“一直如此”的行政窠臼，仿效深圳政府“鼓勵創新，寬容失敗”的胸襟，成就智慧城市的各種創新與活力。

不必再詰問澳門人對經濟多元發展準備好沒有，摸索了十七年，已經等得太久。是時候反問一句：智慧政府，決心與胸襟，你準備好沒有。

黃爾菁