德只把2%GDP放於軍事令盟友心寒

最受爭議的領域，可能是歐盟渴望採取共同的歐洲外交政策。歐盟其中一個委員會的二〇一九至二〇二四年展望（歐盟版的五年計劃），訂定要優先處理事務之一，是“藉加強我們在環球事務上的立場：主張強大開放及公平的貿易、多邊機制、以規則為本的全球秩序，強化歐盟在世界舞台的聲音；並增強歐盟通過文職及軍方能力，來管控危機的能力”。

哈佛肯尼迪學院歐洲及大西洋兩岸關係計劃主管阿什布魯克指出，這個願景的問題是：無論有多好的意願，目前上述大部分領域，美中都競爭激烈，歐盟不可能和其中任何一方跟得太貼。何況歐盟本身在地緣政治議程上的優先次序並無共識。

多位歐盟外交官及官員向CNN解釋，“戰略自主”這個詞幾乎每個成員國都有不同的詮釋，例如法國談了許多歐盟主權及歐盟要成為“一個有份量的全球力量參與者”，此講法以巴黎觀點為主。法國人在安全與防衛領域上，尤其要求歐洲自主。

德國人與荷蘭人則採較平衡看法，他們雖然也要自主，但不想切斷歐洲從美國目前得到好處的福利。一名西歐外交家說：“我們必須要對自己老實，單單法國一個國家，是沒可能防衛到歐洲的。當你看到德國只是把它的2%GDP放在軍事化上，你就忐忑不安了。實質上在安全問題上，除了依賴美國保證，歐洲並無真正的其他選項。”

至於在數碼科技與經濟穩定領域的“戰略自主”，不同歐盟國有不同見解。歐洲委員會想要擔當數碼領袖角色，但一位外交家說：“你不能夠自欺欺人，在歐洲專利或者風險投資上，歐盟實際上進展不大。我們並未處於挑戰美國的地位，因此我們應該主張一個多邊系統，不同的集團扮演不同的角色。”

（美國選舉：選舉建制之硬傷· 十）

沈 實