公資企業遵《商法典》權限

【本報消息】議員蘇嘉豪書面質詢進一步公佈公共資本企業高層報酬信息，以利公眾監察。公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆回覆稱，特區政府將就公共資本企業法律制度進行公開諮詢。

蘇嘉豪書面質詢要求公共資本企業須公佈尤其是高層人員的報酬信息，以利公眾監察防止出現報酬不合理高企等“自肥”情況；並關注政府能否透過加強《指引》以至不久將來專門立法，將政府非控股公資企業納入須公開透明的範圍。

陳海帆回覆稱，辦公室正開展立法的前期研究工作，以期在現行《商法典》的基礎上，對公共資本企業經營決策監督、效益評估、機關成員薪酬標準等一系列機制進行整體檢視以及研究，為制訂統一的法律制度作好準備。

同時，該辦公室將研究適當增強特區政府控股及非控股的公共資本企業資料的透明度，促進各類型公共資本企業的有效運作及管理，同時便利社會公眾監督。

待完成相關前期研究及擬定方案後，特區政府將就公共資本企業法律制度進行公開諮詢，以蒐集社會意見和建議。

根據《公共資本企業對外公佈資料指引》規定，特區政府或特區政府其他公法人持有等於或少於百分之五十的財務出資的公共資本企業，可參照《指引》規定公佈上述資料，即由相關企業的股東或行政管理機關按照《商法典》及章程所賦予的權限作出決定。

業績須每年公開

陳海帆強調，公共資本企業倘屬以專營制度進行經營活動的承批公司，須按照法律規定每年於《特區公報》及報章上公佈資產負債表、行政或管理報告、監事會或核數師意見書等資料，以增強企業資訊的透明度。

此外，根據法律規定，行政長官為公眾利益得以書面授權審計長，向任何被特許人進行監督。

至於蘇嘉豪質疑公共資本企業的實際效益，陳海帆指出，在公共資本企業經營及運作的過程中，以優化公共資產的規模及佈局為目的，特區政府會適時審視相關企業的設立目的、所營事業及運營效益，並結合施政需要及公共財政狀況，作出必要、合適決策，包括注資、退股、轉移職能或調整組織架構。