中國銀保監副主席：

部分股份行“一言堂” 利益輸送

【路透北京廿八日電】中國銀保監會副主席周亮撰文稱，股份制銀行公司治理存在突出問題，如存在股權代持、隱形股東等問題；搞利益輸送，將銀行視為自己的“錢袋子”；內控機制虛化弱化，個別銀行存在“一言堂”“家長制”，權力制衡流於形式。

股東干預決策信貸

銀保監會網站周五刊登其署名文章並指出，要持續加強股份制銀行監管能力建設，結合發展特點，制定修訂細化監管規則，形成股份制銀行公司治理監管政策體系。

“有的銀行股東違規干預銀行經營決策。個別銀行股東甚至直接插手信貸審批，違規干預銀行經營和人事任免，違規開展不當關聯交易……滋生較大風險隱患。”

在內控機制方面，有的銀行監事會、內外部審計形同虛設，監督功能失位，問責“寬鬆軟”。個別銀行股東監督失效，一些高管將銀行資源作為個人資源來使用，形成“內部人控制”。

在戰略規劃和風險管理方面，有的股份制銀行片面追求規模和速度，忽視品質和效益。有的銀行信貸資源向產能過剩行業、地方融資平台、房地產行業過度傾斜，導致資源錯配，影響宏觀經濟結構調整。

有的銀行偏離服務實體經濟定位，開展金融“偽創新”，利用理財、同業或結構性工具將風險外化，造成較大交叉風險敞口。

“個別銀行在境內外盲目設立分支機構和子公司，進行跨業經營和監管套利，成為金融亂象的重要源頭。”文章稱。

用新技術加強監管

文章強調，有效監管是良好公司治理的重要前提。要大力發展監管科技，探索運用大數據、雲計算、人工智慧等新技術改進公司治理監管方式和手段，提升監管數位化水準。

“強化金融管理部門和地方政府的協作，形成股份制銀行監管合力，提升監管效能。”文章稱。