創研會：設申請機制促公僕橫向流動

【本報消息】在上海發展的創新發展研究會理事、工程師張曉烽指出，目前公職制度已有一套人員流動的制度，但機制在實踐中呆板僵化，難以調動公僕人員積極性，未能起到盤活政府人力資源和提升公務員素質的作用，故創新公務員橫向流動機制迫在眉睫。

他指出，未來的公務員橫向流動可依遵幾個原則。一是由相對工作量輕的部門派員支援繁忙的部門，以求善用公共人力資源，壓縮政府整體超時工作量；二是由各司長辦公室及頂層政策研究部門派出專業人員到局級部門帶教，以求政府由上至下的政策設計與執行是一脈相承；三是由部門領導及主管先行先試，起示範帶頭作用；四是由高級技術員開始調動，再逐步延伸至技術員、技術輔導員等職程人員。

行政法務司司長張永春四月在立法會答問大會上表示，當局將修法協助公務員橫向調動。張曉烽坦言，本屆政府任期已過了近九個月，有必要加快修法進度，盡快實施公務員橫向流動新機制。

張曉烽提出幾點建議，一是建立公務人員橫向流動需求的申請機制，在尊重公務人員主觀意願的基礎上，對整體人員調配做規劃；二是橫向流動以不影響公務人員原有薪酬和福利為前提，保留原有部門的職位；三是把領導主管儲備制度與橫向流動結合考慮，要求每名領導及主管上崗前要有一定橫向流動工作經歷；四是對橫向流動後工作表現突出的公職人員給予適當獎勵，如獎金、假期等。