公務員也是社會一份子

早前有傳媒報道，特區政府因應新冠肺炎肆虐的關係，令政府財政收入大減，下半年將決定公務員明年是否凍薪。有公務員團體負責人表示，公務員開支佔政府整體財政開支百分之十六至十八，若加薪會影響特區政府的負擔，預料公務員明年凍薪機會大。他稱，特區政府需考慮凍薪對基層公務員的影響，建議若凍薪可針對三百薪俸點以下的基層公務員推出一次性臨時援助措施。此外，本澳各行各業一向以公務員薪酬作為指標，希望特區政府能早日公佈相關消息。

一、大部分公務員樂於共度時艱

上述有關公務員凍薪的消息，近來已在本澳社會廣泛流傳，早前行政法務司司長表示，特區政府因應經濟發展和整體社會經濟環境，透過薪酬評議會按經濟環境和通脹等綜合考慮，今年下半年可作決定。香港政府亦表示，當地經濟在世紀疫情下，正受前所未有衝擊，很多打工仔飯碗不保，若公務員“疫市”加薪，未必能說服社會大眾，因此香港政府早前已決定在二○二○至二一年度凍結高層、中層及低層薪金級別和首長級公務員的薪酬。筆者相信，以目前本澳的社會環境，各行各業均受到疫情的嚴重影響，很多私人企業的僱員已被要求放無薪假，有的中小微企甚至出現裁員。是次世紀疫情無人能預計會何時完結，因此本澳的經濟有可能會進一步惡化，作為社會一份子的公務員，明年凍薪幾乎是無可避免，相信大部分公務員亦會接受和理解，樂於與社會共度時艱。

二、造成不同級別公務員的待遇出現差別

對於公務員凍薪，最近有公務員團體的負責人提出，若然凍薪，特區政府可針對三百薪俸點以下的基層公務員推出一次性臨時援助的措施，筆者對此未能認同。倘若特區政府明年真的對公務員凍薪，最受影響的必然是基層公務員，因為他們的薪金較中高層的公務員為低，面對的生活困難自然較多，但如按照有關公務員團體負責人的建議，給予他們一些臨時援助措施，可能有違公務員凍薪，與社會共度時艱的原意，且會引申出較多的爭拗。例如為何三百薪俸點以下的公務員才可有援助措施？基層公務員在疫情下遇到生活困難，難道三百薪俸點以上的公務員沒有遇到生活困難嗎？他們又需否政府另外的幫助？從而造成不同級別公務員的待遇有差別，結果可能造成公務員內部分化，對工作士氣有很大影響。

三、緊記作為社會的一份子

另外，筆者認為，作為公務員，亦是本澳社會的一份子，倘若在生活上遇到任何困難，亦可與普羅大眾一樣，尋求其他政府部門的協助和幫忙，如到社會工作局或社會保障基金申請各項援助等；況且，筆者所知，在特區政府內部亦設立了一些專為援助基層公務員的措施，如可到郵政局轄下的儲金局申請私人貸款，以解決資金周轉的問題。另外，為了體現特區政府對公務人員團隊的關懷，特別是對有實際生活困難的低收入基層公務員給予適當的照顧，行政公職局多年前已推出數項經濟補充援助措施，如幼兒開支補助、生活補助、子女補充學習補助、尊親屬安老院舍補助等，以協助有經濟困難的公務人員紓緩生活壓力。基層公務人員倘若遇到生活的困難，大可根據實際需要，利用現有的機制求助，特區政府沒有必要特別再為基層公務員推出一些新的援助措施。

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