美國“淨網”計劃意圖及影響

本月初美國國務卿蓬佩奧宣佈實施“淨網”計劃。該計劃當前只是行政口令，尚待具體的實施方案出台，計劃包括五項措施，其可能造成的影響如下：

一是乾淨運營商：即不容許中國通訊商在美提供服務。實施將影響包括中國移動、聯通等電訊運營商的國際漫遊業務。這幾家企業在美業務佔比較小，業績影響微弱。預計最主要受影響的是在美華人、留學生的工作、生活。

二是乾淨應用商店：即從美國應用商店删除不受信任的中國應用程序。該措施實施將對中國互聯網企業佈局全球化業務產生較大衝擊。

三是乾淨應用程序：防止中國手機製造商預裝或下載不受美國信任的應用。當前華為已受到有關制裁影響，未來不排除波及小米、OPPO等內地手機廠商。但考慮到龐大的中國市場，美國企業是否會完全按此行政命令執行還有待觀察。如蘋果手機銷量20%來自中國市場，一旦蘋果AppStore下架中國國民級應用微信，蘋果在中國的業務將很可能遭遇重挫。

四是乾淨雲端：防止美國公民個人信息被中國運營的雲端系統所獲取。該措施將直接影響阿里巴巴、騰訊等全球市場的拓展。

五是乾淨電纜：海底電纜承載着洲際語音及數據傳輸，對於各國經濟和安全有着重要意義。目前中國華為海洋已在全球市場份額超過15%，全球第四大海底電纜業企業。措施實際是遏制華為海洋在電纜基建領域的發展。

“淨網”五項措施，主要打擊中國出海企業在美國市場業務。“淨網”計劃的執行力度實際會受到兩個變量影響：一是美國企業如蘋果、谷歌、微軟等如何衡量執行“淨網”與在中國市場獲取利益的衝突；二是特朗普政府是否能在十一月連任，繼續加强執行“淨網”，而不至於發生拜登政府上台，“淨網”計劃變卦的可能性。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析員 齊文豪