政府擬修訂樓花法

學者促監管樓花“擠牙膏”銷售

【本報消息】特區政府收回一系列閒置地，至今未有公開競投，現有可售樓花買少見少，發展商視乎市場氣氛“擠牙膏”開售樓花情況普遍。行政法務司司長張永春早前在立法會表示，今屆會期內具備條件就完善樓花法作公開諮詢。有學者表示，發展商因應市場“擠牙膏”式開售少量樓花，營造市場銷售氣氛踴躍的現象，未來修法時應予監管。

政府開展修法研究

《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》（俗稱“樓花法”）於一三年六月一日起生效，惟該法主要完善出售樓花的條件，未有提及監管發展商樓花銷售方法、價格清單以及樓花款項專款專用等問題。

張永春上周出席立法會大會時表示，認同要完善樓花法制度，政府已進行相關研究，包括樓花款項的監管及樓花銷售手法，未必擔保到今年內做到公開諮詢，但期望今屆立法會具備條件就“樓花法”制度完善作公開諮詢。

銷售手法欠缺監管

有學者表示，樓花法已實施近七年，雖然實施過程中沒有太多糾紛，但樓花銷售方法一直欠缺規管，有需要進行修訂。現時法例祇規定發展商的樓花項目至少要達到地面層，並向當局申請准照才能銷售樓花，但項目獲批後，樓花單位的銷售方法、銷售進度、價格變動卻沒有完善監管機制，完全由發展商主導，消費者祇能被動地選擇接受。

特別是一直以來發展商以“擠牙膏”式推售樓花單位最受爭議，發展商完全可以因應市場氣氛推售樓花，更可以自由控制出售的單位數量，令自身立於“不敗之地”。有些樓花項目取得入伙紙已有三至四年，至今仍在少量“擠牙膏”式銷售樓花。近年發展商有感新樓供應日漸減少，現有樓花買少見少，寄貨可居，並不急於套現，寧願等市場氣氛回暖再開售，營造樓花熱銷現象。

消費者只被動接受

例如今次疫情之下，多個發展商普遍祇推售十多個或五十個單位應市，藉此測試市場反應，但參觀示範單位因有防疫措施，地產中介、睇樓人士需要排隊，形成百多人排隊睇樓的“踴躍”現象，倘銷售理想，發展商再加推單位。

此外，現時樓花價格普遍欠缺透明度，發展商毋須公開最終報價單讓各界參考，發展商可突然因應市場氣氛熾熱而臨時加價。面對發展商的銷售方法、銷售安排，消費者沒有議價能力，祇能被動地接受。因此未來修法時，應該規管樓花銷售數量，如一兩年內要推出全部樓花，增加市場供應，同時要增加樓價報價單的透明度，讓消費者清晰掌握實況。