完善法律資料互通 優化基建技術支援
當局兩方面推動電子政務
多名議員關注電子政務發展,行政法務司司長張永春回應時表示,電子政務最主要是帶領及統籌問題,作為主管部門,行政法務司及公職局有責任做好自身定位。
張永春於施政方針引介時指出,在此次新冠肺炎的防疫工作中,凸顯電子政務建設的必要性和迫切性。今年將會從完善法律及基礎設施建設、統一服務平台兩方面推進有關工作。
現正草擬“電子政務法”補充性法規,預計將於六月份通過。在基礎設施建設方面,公職局將優化特區政府專用的雲計算中心及各數據平台,為各公共部門的智慧應用及數據管理,提供高效、安全的基礎設施保障。
電政法打破限制
議員林倫偉認為現時適合推廣電子政務,並建議在不同範疇資料共享時要保障私隱;議員施家倫則關注智慧政務進展。
張永春回應表示,電子政務是公共行政改革的重要部分,是推動智慧城市的基礎性建設。是次抗疫過程更體現電子政務的重要性及必要性。電子政務開展多年,各部門網站、手機應用程式各自發展,但問題是大家發展不均,有快有慢,有部分是大部門、資料多的部門,由於數據仍是舊的電腦環境(AS400),要轉換環境有技術困難,但他認為這不是藉口,相信可透過時間及手段解決。
政務一戶通便民
政府部門的資料互聯互通不足方面,張永春希望通過九月二十七日生效的“電子政務法”解決此問題。對於各部門出於安全考慮,不願意互通、共享,他認為“電子政務法”通過後不可做藉口,“電子政務法”已解決法律限制問題,亦為政府部門全面推行電子政務打下基礎;亦希望透過電子化手段解決市民向跨部門提交證明書的問題,做到打破“數據孤島”。
張永春介紹今年會做好幾方面工作,包括電子政務法相關配套法規修改及具體操作指引;公共部門間非審批性公函的電子化;將部門的電子化應用程序逐步統一到“一戶通”,成為市民查詢政府資訊、辦理行政手續的門戶;建立公共部門統一內部聯繫溝通平台。
議員李振宇提到運用大數據提升政府治理體系和治理能力現代化水平問題,議員葉兆佳關注服務型政府的發展。張永春認為,電子政務普及是建設服務型政府必不可少的手段,認同必須做大數據,只是由於各部門資料互聯互通未達到一定效果,難以形成大數據優勢,故推行電子政務“有好多嘢要去做”。
終院檢院電子化
議員邱庭彪關注司法機關的電子政務進度,張永春回應指,“電子政務法”規範的主要是行政程序的電子化,當中不包括民事、刑事等司法程序的電子化。但按照法律規定,終審法院院長和檢察長可透過批示,將“電子政務法”的規定,適用在法院、檢察院內部的行政程序中,例如公共部門間非訴訟性質的公函往來。
張永春稱,在法院運作電子化方面,終審法院院長在一七年已經批示成了專門的委員會,研究推行初級法院的“案件管理電子平台”,以及卷宗存檔的電子化工作;在檢察院運作電子化方面,檢察長批示展開了相關工作,主要分為檢察業務的電子化及行政運作電子化兩方面,當中包括了卷宗電子化、數碼化接待、訴訟費用電子化支付等內容。
行政法務司將會積極配合司法機關的電子化進程,一方面因應需要,對《民事訴訟法典》、《刑事訴訟法典》等法律及時修改,以配合訴訟程序的電子化要求。另一方面,在整個公共行政機構行政程序電子化過程中,將司法機關的行政運作納入其中,並對法院、檢察院的電子化工作給予技術上的支援。