倡完善採購法行政改革智慧政務

公專會訪特首提十二施政建議

【本報消息】澳門公務專業人員協會領導層一行九人，由理事長林英傑、會員大會主席官世海及監事長尤淑瑞帶領下，於日前獲邀到政府總部會見行政長官賀一誠，雙方圍繞施政議題進行了友好和坦誠的會談。

會員大會主席官世海首先感謝行政長官對該會的長期支持，將繼續發揮愛國愛澳及服務人民的精神，支持和配合特區政府依法施政。理事長林英傑感謝行政長官連月來帶領施政團隊抗擊疫情，深信公務人員將繼續堅守崗位，支持和配合特區政府的抗疫措施，發揮無私奉獻的公僕精神。該會並向行政長官介紹對本年度施政的十二點建議：

一、深化公共行政改革。盡快全面檢視公共部門職能和架構，進一步將職能相近的部門適當的重組和合併，藉以提升公共行政效率和公共治理水平。

二、完善公務人員職程制度。垂直職程晉升適當結合職務上的實際需求，即工作複雜性因素，以有效緩解現時職程內晉升和晉階出現“前快後慢”的情形。

三、完善公務人員調職制度。推動公務人員橫向流動，通過中央統籌公共部門提出的職缺，或由公務人員主動提出調職申請，實行公開甄選、職位配對、崗位互換等不同措施，發揮制度的更大效益。

四、推行領導和主管輪換政策。結合公共服務績效評審制度，通過在不同崗位上的磨練，培養和發掘更多優秀的領導及主管人才，亦可為落實官員問責制提供更多參考指標。

五、制訂領導及主管橫向職程。使擔任領導和主管的年資及經驗獲得應有的肯定，穩定團隊合作。

六、深化公務人員的培訓計劃。培養公務人員國家意識，鞏固愛國愛澳的公僕精神；研究與鄰近灣區城市建立公務人員掛職交流制度，促進灣區城市公務人員之間的合作；推進公務人員專業化發展。

七、推動服務型智慧政府的發展。持續優化“一窗式”服務模式，讓市民能夠在單一綜合服務櫃檯辦理各項相關申請手續，通過制定跨部門公共服務標準作業流程，有系統地處理涉及不同部門的審批程序，提供便捷、優質和高效兼備的服務。

八、盡快完成《公共採購法》的修法。完善現行的採購法律制度，簡化不必要的採購程序，藉以提升公共行政效率和減低行政成本。

九、制訂特區公共行政語言政策。促進特區正式語文在公共行政範圍內應用的普及化、標準化和規範化，配合電子政務的發展。

十、調升年資獎金及供款時間獎金。由每份十點調升至十五點，對公務人員長年付出和努力給予支持和實際的肯定。

十一、完善退休及撫卹金的供款計算基礎。修訂公職法律制度的相關規定，凡以定期委任方式到其他有專有人員章程而不適用公職法的公共部門任職的實位公務員，不按其原職位，而直接按其實際擔任領導或主管期間的薪俸計算退休及撫卹金每月供款，以提供應有保障。

十二、提升六十五歲退休的公務人員的公積金保障。有該會會員希望政府研究修改現行公務人員公積金制度，容許基於年滿六十五歲而確定終止職務及註銷登記的供款人，有權取得其“澳門特別行政區供款帳戶”在結算日的全部結餘。

行政長官歡迎該會提出多項施政意見和建議，並表示政府會研究分析，吸納具可行性的建議。出席的公專會領導成員還有陶永強、李文生、田曉燕、黃詠欣、林強和梁旭暉。